德国政府即将推动一项规模高达5000亿欧元的基础设施现代化专项基金，涵盖交通、能源、数字化等重点领域。这被视为德国近年来最大规模的投资计划之一，也迅速吸引了在德中资企业的关注。

然而，最新发布的《在德中资企业营商环境调查报告2025》显示，尽管商机可期，但多数中企依旧处于观望状态。

中企关注度高，但落地策略仍未明朗

根据德国中国商会（CHKD）与毕马威（KPMG）发布的调查，在德中资企业中40%认为基建基金蕴含商业机会，但真正制定具体参与计划的企业并不多。

40% 的企业：关注政策，但尚未形成明确方案22%：认为与自身业务关联不大15%：计划与德国合作伙伴共同参与项目12%：打算扩大在德生产或物流布局仅 10%：准备参与公共招标

报道指出，尽管中国企业在大型基础设施项目经验丰富，但德国关于基金的实施路径仍不透明，实际可操作性有限，使企业难以制定清晰策略。

毕马威德国专家Andreas Glunz表示，随着美国政策不确定性加剧以及德国基建计划规模空前，“许多中企正在重新评估和调整在欧洲的布局”。但现实情况是——机会出现了，但玩法仍待明确。

投资环境承压，中企对德国仍保持高度关注

此次共104家在德中资企业参与调研。结果显示，企业对营收前景保持谨慎乐观，但对德国营商环境的评价却不算亮眼。

58%的受访企业认为德国投资环境“中性”近三成（29%）认为“不利”或“非常不利”仅13%认为“有利”或“非常有利”

造成压力的主要因素包括：

高劳动成本与严格劳动法规（73%）监管复杂性（53%）冗长官僚程序（27%）招聘难（25%）能源成本高企（25%）

值得注意的是，46%的企业认为在申请政府资助时不具优势，仅5%认为与欧盟本地企业享有同等待遇。德国政府近期计划在6G网络建设中排除华为等中国供应商，也进一步增加了政策不确定性。

德国中国商会呼吁，为在德中企提供“公正、稳定、无歧视”的营商环境，并强调这不仅关系到个体企业，更关系到中德长期经贸关系的走向。

尽管挑战重重，德国仍是中企最看好的欧洲市场

即便存在诸多不利因素，德国依然是中资企业的欧洲首选。

计划未来投资欧洲的受访者中，21%选择德国，高于匈牙利（18%）与波兰（12%）。51%的企业将德国子公司设为欧洲总部，凸显德国在集团全球布局中的战略地位。

在经营预期方面，在德中企展现出和德国本土氛围截然不同的“逆周期”态势：

43%预计明年收入增长（其中22%预计增幅超20%）41%计划扩大员工规模30%计划增加投资（其中19%计划增幅超20%）

相比德国多家大企业近年的裁员潮，中资企业的扩张意愿显得尤为突出。

未来最具潜力的合作领域：数字化、能源与汽车

中德合作未来的增长点，被普遍认为集中在三大领域：

数字化（51%）：涉及自动化、工业软件、IT服务等新能源与电池技术（48%）：从储能到电池材料与技术升级汽车电动化与智能制造（35%）：在电动汽车产业链上中德互补性显著

德国基建基金重点覆盖的能源转型、绿色工业和数字化升级，也正与这些领域高度重合。

德国中国商会认为，中德应在务实合作基础上进一步发掘创新潜能，以提升德国在全球供应链中的竞争力，同时为中企带来新增长点。