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政策春风来了,民营经济的信心会回来吗?

7月19日,中共中央国务院发布《关于促进民营经济发展壮大的意见》,拉开了这一轮救助民营经济的序幕。《意见》用31条具体举

7月19日,中共中央国务院发布《关于促进民营经济发展壮大的意见》,拉开了这一轮救助民营经济的序幕。《意见》用31条具体举措,从多个方面解决民营经济面临的最突出的问题。

《意见》对于民营企业一直以来面临的融资难融资贵、以及市场准入等老大难问题,提出了很多有针对性的解决办法。而更引人关注的是,《意见》还专门提到,要“引导全社会客观正确全面认识民营经济和民营经济人士”——正确看待民营经济人士通过合法合规经营获得的财富。坚决抵制、及时批驳澄清质疑社会主义基本经济制度、否定和弱化民营经济的错误言论与做法,及时回应关切、打消顾虑。

民营经济是推进中国式现代化的生力军(张雷 摄)

这意味着,这一轮对民营经济的扶持,从技术层面上升到了更高的制度层面。不仅只是解决民营经济面临的具体困难,更是将民营经济以及民营企业家放到了一个保护圈之内,这才是这一轮救助民营经济的真正看点所在。

在《意见》出台之后,发改委、财政部等多部委迅速出台各种细则,将最高层对民营经济的救助政策落实到地,民营经济瞬间成为政策关爱的宠儿。

那么,民营经济为什么突然之间获得如此高的政策扶持呢?用最简单的逻辑来理解,就是因为当前中国经济亟需民营经济再度发光发热。让民营经济繁荣起来,是拉动中国经济走出困境的必须选项,如果民营经济不能快速振兴,中国经济面临的压力还会越来越大。

2023年7月4日,四川南充顺庆区的干部走进辖区内的四川日上金属工业有限 公司 ,在钢结构和钢圈生产车间调研企业产销经营情况(视觉中国 供图)

中国经济在一季度快速反弹之后,二季度增速再度放缓。在各种大规模的刺激力度之下,经济反弹仅仅持续了一个季度就开始放缓,这显示出当前中国经济仅靠刺激手段已经难以为继,急需寻找新的增长动力。

当前支撑经济反弹的主要力量还是国有经济。从投资来看,上半年的全社会固定资产投资增速为3.8%,其中国有控股增长8.1%,但是民间投资增速只有-0.2%。由于民间投资增速不断萎缩,甚至进入负增长,导致整体投资增速快速放缓。如果民间投资负增长的趋势不能逆转,仅靠国有经济显然独木难支,中国经济的GDP还将承受更大的压力。

2023年7月21日,四川眉山仁寿县汪洋镇的一家民营瓷业生产车间内,工人正在生产线上忙碌(视觉中国 供图)

从中国GDP的结构来看,国有经济和民营经济的贡献度大概为四六开,也就是说,民营经济的贡献度已经超过了半壁江山。如果占GDP比重达6成的民营经济持续萎缩,仅靠占4成的国有经济发力,中国经济的整体增速只会越来越慢。

民营经济的重要性不仅在于拉动GDP增速,而是从多方面对中国经济产生全局性影响,其重要性甚至远远超过了“半壁江山”这样的描述,尤其是在民生领域,更是具有举足轻重的地位。

对于民营经济的重要性,通常用“56789”来概括,也就是贡献了中国经济50%以上的税收,60%以上的GDP,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇劳动就业,以及90%以上的经营主体。

由此可以看出,除了GDP之外,民营经济在税收、技术创新、就业等方面都发挥着不可替代的作用,尤其是在当前中国经济背景下,民营经济对就业的意义比以往任何时候都更加重要。

5月31日,毕业生参加在江苏省淮安市举行的民营企业招聘会(视觉中国 供图)

最近几年,我国的青年失业率快速上升,6月份的青年失业率达到了21.3%,创下历史新高,最近,国家统计局宣布暂停发布青年失业率。我国青年失业率之所以快速上升,除了宏观经济增速放缓之外,很大程度上和民营经济萎缩有关。

因为国有企业即使再繁荣,留给年轻人的工作机会也不会太多,对于年轻人而言,国有企业在就业市场的的准入门槛远远高于民营企业,年轻人进入国企的工作的难度要远远高于进入民营企业。从我国年轻人就业的主要行业来看,主要集中在制造业、互联网、房地产、建筑和教育等行业,而这些行业多以民营企业为主,所以,民营企业的萎缩,给年轻人就业带来最直接的冲击。而最近互联网、教育行业裁员,也都是以民营企业为主,只有让民营企业快速复苏,节节攀升的青年失业率才有可能掉头向下。

所以,无论是从经济还是民生的角度来看,当前中国经济比以往任何时候都需要民营经济的繁荣。也正是在这样的背景下,民营经济迎来了阵阵暖风。从各种发布的政策文件来看,对于如何解除民营经济的市场准入,以及降低融资成本等等,都有非常细致的文件要求,如果能够落实到位,对于困境中的民企会起到雪中送炭的意义。

家具工厂里多是上了年纪的工人,很少有年轻人(张雷 摄)

不过,和这些技术性的救援相比,我国民营企业更需要的可能还是一个长期稳定的制度环境,让民营企业家能够心无旁骛的为企业发展做出长期规划。时至今日,类似“民营经济退场”这样的言论还能够甚嚣尘上,显然也是会极大打击和动摇民营企业家们的信心。

过去几年,每当民营企业遇到难题,总会出现一轮拯救民营经济的热潮,但每隔几年,民企又会迎来新一轮危机,然后再来一次拯救民营经济的运动,这本身就是一个不正常的现象。

对于民营企业而言,和运动式的救援相比,更需要的是能够长期平稳发展的制度和环境。唯有如此,民营企业家们才能重拾信心,企业家精神也才能真正爆发,为中国经济注入长期发展的活力和动力。

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