本文系统对比四类常见主体——中国大陆企业、个体工商户、境外公司在华分支机构、集团子公司——在四项备案中的资格、限制、材料差异与实操要点，避免因主体不符导致无效申请。

一、主体类型与备案资格总览备案类型中国大陆企业个体工商户境外公司在华分支集团子公司ICP备案✅ 支持，无功能限制✅ 支持，禁止用户交互功能⚠️ 仅限已注册中国法人实体✅ 支持，需独立备案公安联网备案✅ 必须✅ 必须✅ 若有ICP则必须✅ 必须等保✅ 涉及个人信息即需做⚠️ 极少适用（无复杂系统）✅ 同中国企业✅ 需独立定级算法备案✅ 功能触发即需做❌ 基本不适用✅ 同中国企业✅ 需独立申报

📌 核心结论：只有具备中国大陆营业执照的主体，才能作为备案申请人。境外公司、个人、未注册实体均无法直接备案。

二、分项详解与材料差异1. ICP备案主体类型关键限制材料特殊要求中国大陆企业无标准材料即可个体工商户• 网站不得含用户注册、登录、评论、支付、会员中心• 不得提供UGC功能• 核验单按手印（非公章）• 负责人通常为经营者本人境外公司在华分支必须以中国注册的法人实体（如WFOE）名义申请提供外商投资企业批准证书（部分省份要求）集团子公司需以子公司独立营业执照备案，不能用母公司名义域名实名人建议与子公司一致，避免主体不符

⚠️ 重要：个体户若实际运营电商或社区，将被认定为“超范围经营”，面临注销备案风险。

2. 公安联网备案

所有主体要求一致，但个体户常因安全责任人失联被退（经营者电话不接）；

外企分支需确保安全责任人为中国境内在职员工，非海外总部人员。

3. 等保主体类型实操差异企业/外企/子公司流程完全相同，按系统数据敏感度判断是否需做个体户通常无数据库、无用户体系，无需做等保；若强行申报，公安可能质疑必要性4. 算法备案

个体户基本无法通过：因缺乏完善的隐私政策、用户协议及安全机制；

集团子公司必须独立申报：即使算法由集团统一开发，只要在中国境内提供服务，子公司需作为申报主体；

外企需本地化合规文档：隐私政策、自评估报告必须使用中文，且符合中国法律表述。

三、典型场景应对建议场景正确做法境外公司想在中国上线网站在中国注册WFOE（外商独资企业），以该公司名义备案母公司已有ICP，子公司新上线系统子公司必须重新备案，不能复用母公司ICP号个体户想做小程序商城升级为有限责任公司，否则无法合规上线交易功能跨国集团统一部署AI客服中国子公司作为算法备案主体，提交本地化安全评估报告四、主体一致性检查清单

提交任一备案前，请确认：

营业执照注册地在中国大陆

域名实名人 = 营业执照主体名称

法人/负责人身份证为中国大陆居民身份证

服务器IP归属地为中国大陆

无境外主体直接作为申请人