前言菲律宾政府这几天对一名现任参议员下了通缉令,被通缉的人叫德拉罗萨。
内政部在国家警察总部开了场记者会,当场宣布悬赏 5000 万比索,折合约 79 万美元,限期一周,要他主动出面投降。
总统马科斯随即催警方加快动作,尽快把人抓回来。可真正要动手的时候,负责追捕的内政部长却先劝起老板来 —— 强攻棉兰老岛,可能重演马拉维危机。
一张通缉令牵出的老熟人要弄明白这事的分量,得先说说德拉罗萨是谁。
他 1962 年 1 月出生在菲律宾南部的达沃地区,老杜特尔特执掌达沃市那十几年,他一直在当地警界任职,从普通警员一路干到市警察局长,跟老杜特尔特交情很深。
2016 年老杜特尔特当选总统,德拉罗萨被提拔成全国警察总长,成了那场禁毒行动的核心执行者。
那场禁毒战争在菲律宾留下了浓重的一笔。按菲律宾政府自己承认的口径,相关死亡人数超过 6200 人;
而人权组织和国际刑事法院检察官的估算,多在 3 万人上下。数字差距这么大,争议自然也没断过。德拉罗萨作为站在前面的人,这段履历注定了他躲不开后来的清算。
在我看来,这张通缉令从头到尾就不单纯是抓一个逃犯的事,更像菲律宾两大家族新一轮角力的开场。
执法只是台面上的说法,台面下是马科斯和杜特尔特这两个家族怎么分权的棋局。德拉罗萨这颗棋子被推上棋盘,本身就是个信号。
从逮捕令到参议院的枪声转折点出现在老杜特尔特被送进海牙之后。马科斯对前总统动了手,紧接着把矛头对准德拉罗萨,用的招数几乎一模一样。
国际刑事法院的检察官办公室在 2025 年 11 月 3 日提交申请,预审分庭几天后签发逮捕令,一开始保密,直到 2026 年 5 月 11 日才解封。
这份逮捕令认定,德拉罗萨涉嫌在 2016 年 7 月到 2018 年 4 月期间,参与一个共同计划,导致至少 32 人被杀害,罪名是危害人类罪谋杀。
解封当天,检察官办公室发声明表示欢迎,说逮捕令已经转交给菲律宾当局。德拉罗萨就这么成了继老杜特尔特之后,又一个被国际刑事法院公开通缉的人。
这里有个细节值得琢磨:菲律宾早在 2019 年就退出了国际刑事法院,可这些年法院的逮捕令还是追到了总统和警察总长头上。
这套逻辑放在菲律宾国内一直有争议,有人认为这是正义迟到,也有人觉得这是外部势力插手内政,两种声音吵了不是一天两天。
通缉令解封那天,消失了几个月的德拉罗萨突然回到参议院大楼,给副总统莎拉站台。这一天正好赶上参议院罢免原议长文森特・索托、改选新议长。
德拉罗萨成了 24 名参议员里支持卡耶塔诺的第 13 名,帮他凑够过半数当选。卡耶塔诺是杜特尔特时期的外交部长,上任后就把德拉罗萨保护性拘留起来。
国家调查局特工想在大楼里抓人,没能成功,现场一度传出枪声。外媒报道,开枪的是参议院安保人员,他们称是看到相邻大楼里有武装的政府人员才鸣枪示警。
德拉罗萨随后向最高法院申请,想阻止当局抓他、别把他移交国际刑事法院,可 5 月 20 日,最高法院驳回了他的申请。
5 月 14 日凌晨,他在另一名议员帮助下离开参议院大楼。
我个人判断,马科斯现在的处境很拧巴。他既想借这次追捕立起威信,又怕强来惹出大乱子,反倒成了骑虎难下。
这其实不是他一个人的问题,是整个菲律宾政治撕裂到一定程度的缩影 —— 想动一个人,牵出来的却是一整张盘根错节的网。
山区僵局与 2028 年的赌局打那以后,德拉罗萨就没再公开露面。据内政部长雷穆拉透露,他已经退到棉兰老岛的偏远山区,躲进一支财力雄厚、有大量武装人员的组织保护之下。
这支武装集团规模不小,逼得政府不得不派人去谈,希望他能和平投降。
雷穆拉在采访里把话讲得很实在,说他更愿意先谈判,不愿拿菲律宾人的命冒险,解决问题不能总靠锤子。要理解他为什么这么谨慎,得提 2017 年的马拉维危机。
那年 5 月,效忠极端组织的当地武装盘踞在棉兰老岛的城市街巷,跟军队和特警打了场惨烈巷战,军方动用重型火炮和空中轰炸,最后上千人死亡、几十万人流离失所。
棉兰老岛向来民风剽悍、遍地武装,雷穆拉因此反复警告,强行动武可能搭进去 300 名警察的命,最坏甚至可能造成 1 万人伤亡。
发布悬赏令时,雷穆拉把话说得很直白:该给的体面已经给足,对方却把谈判当成政府软弱好欺负,还给德拉罗萨贴上 "武装且危险" 的标签,把他列为全国头号通缉对象。
警方随后成立专案追捕组,调特警精锐赶往前线。马科斯继续施压,通过发言人催警方抓紧。
总统府还专门解释过,这笔 5000 万比索悬赏来自内政部的情报和机密资金,不是总统个人掏腰包。
德拉罗萨的阵营却对悬赏不买账,公开指责这是在浪费纳税人的钱,去执行一张并非本国法院签发的逮捕令。
到了 10 月 30 日,总统府新闻官又说,警方行动加上悬赏公告,已经把德拉罗萨自由活动的空间压得很紧,他往后的日子会越来越难过。
德拉罗萨的妻子南希这时也站了出来,替丈夫喊冤,恳求那些受过他恩惠的人别为了政治利益落井下石。
她这番话,正好印证了这场追捕背后缠着多复杂的政治关系。说到底,马科斯死磕德拉罗萨,根本原因在后年的总统大选。
副总统莎拉正是老杜特尔特的女儿,已经在 2026 年 2 月宣布竞选 2028 年的总统,眼下还在参议院弹劾法庭受审,政治处境本身就很微妙。
结语我看啊,这场追捕真正的胜负手,根本不在棉兰老岛的山里头,而在两年后的选票上。
德拉罗萨是抓还是谈、是硬来还是软处理,表面看是警察和逃犯的事,内里全是两个家族在为大选排兵布阵。
马科斯如今能选的余地其实不大 —— 抓,是一场豪赌;不抓,是一根刺。怎么选,都不会太轻松。