最近，美国对叙利亚长达46年的制裁终于画上了句号，特朗普已经正式下令终止对叙利亚的全面制裁，但也是有条件的，不料其中一个条件，也将中国对叙利亚的要求写了进去。

7月1日，特朗普正式签署行政令，终止美国对叙利亚长达46年的全面制裁，这一决定不仅涵盖1979年叙利亚被列为“支恐国家”以来的封锁，还包括2019年《凯撒法案》等层层加码的经济绞杀。白宫声明强调，制裁解除旨在“支持叙利亚稳定与和平”，但保留对阿萨德家族的针对性制裁。

而美国之所以放弃之前立场，主要是叙利亚新政权（“叙利亚沙姆解放武装”主导）是关键诱因。去年12月阿萨德政权倒台后，美国通过外交接触逐步试探新政府立场，最终以“务实态度”为由解除制裁。

而特朗普的解除令，附加两项核心条件，其一是与以色列关系正常化：推动叙以和解，保障以色列安全利益。这一点不意外，毕竟美国一直以来都在推动沙特、阿联酋等中东国家与以色列建交。

其二是反恐承诺，要求叙利亚“不成为恐怖主义温床”，彻底切断与极端组织的联系。而对于这一点，也是中国的要求，中方长期呼吁叙利亚“彻底切割极端势力”，而美国此次将反恐列为前提，实则是变相采纳中国主张，这也侧面凸显了中国在中东反恐议题上的话语权提升。

那么美国为何突然解除制裁呢？除了叙利亚新政府上台外，主要也有三点外因，

其一是挤压俄罗斯势力，要知道，叙利亚原是俄罗斯中东战略支点，拥有塔尔图斯海军基地等核心资产。美国通过扶持亲西方新政权，迫使俄军影响力收缩，甚至可能交出军事基地。

其二是分化伊朗“抵抗轴心”，叙利亚是伊朗向黎巴嫩真主党输送武器的通道，制裁解除后，美国或要求叙利亚疏远伊朗，削弱中东反以联盟。其三是收割经济红利，叙利亚石油储量达25亿桶，天然气8.5万亿立方。美企已抢占先机，页岩油巨头哈里伯顿重启代尔祖尔油田开发，雇佣65%本地劳动力，实则掌控叙能源命脉。

目前，叙利亚这块肥肉，美国已经盯上了，尤其是解除制裁后，叙利亚新政权倒向西方的可能性大大增加，对此中俄也要有所准备，一方面俄罗斯可能选择退守，俄外长拉夫罗夫表态支持解除制裁，但坚持保留军事基地。若新政权强推“去俄化”，俄可能以能源合作拉拢库尔德势力反制。

另一方面，对中方来说，可以“原则性”破局，明确要求叙利亚履行反恐义务，尤其切断极端组织的渗透渠道。同时借“一带一路”扩大重建参与，华为已获叙电信基建订单，以技术输出对冲美国资源掠夺。

不过，虽然美国解除了制裁，但叙以和谈的博弈也不会很轻松，包括戈兰高地归属、伊朗驻军等议题仍是火药桶，以色列要求叙利亚南部“非军事化”，或许会引爆局部冲突。同时俄罗斯或支持阿拉维派武装在拉塔基亚省制造骚乱，阻挠美国整合进程。

但无论如何，特朗普的制裁解除令，表面是“人道主义救赎”，实则是地缘经济战的升级。叙利亚民众的短暂欢呼背后，是国家主权被资本与强权重新定价的残酷现实，还是那句话，落后就要挨打，目前的叙利亚，除了出卖自身利益，已经没有可以和美国讨价还价的筹码。