2025年11月，农业农村部印发《水果优质化发展推进工作方案》，标志着中国水果产业正式告别"产量至上"时代，开启质量效益为核心的系统性变革。
1.持续逆差与品质升级压力
国家统计局数据显示，2024年我国水果产量超过3.3亿吨，近年来一直保持增长态势,据相关数据约占全球30%，2024年1—9月，我国水果净进口额99.1亿美元，本土优质果供给缺口。2018年，我国水果贸易首次出现逆差，达12.6亿美元。随着时间的推移，水果贸易逆差不断扩大，2023年逆差近113亿美元，达历史新高。数据显示，2022年我国水果表观消费量（当年产量加净进口量）达31693.4万吨，其中鲜食消费量占比约24.4%；加工消费量（果干、果汁、果酱等粗加工）占比约10%；饲用消费量占比约10%。全国水果的有效利用率不足50%产后商品化处理率不足10%，资源浪费严重。更严峻的是，早采早摘导致"水果没水果味"成为普遍现象，这种"劣币驱逐良币"的市场环境，严重抑制了品质升级动力。
2.消费升级与供给失配的矛盾
2024年榴莲进口额69.94亿美元、樱桃36.94亿元（同比增39.4%），两项合计已占 2024 年全国水果进口总额（177.5 亿美元）的约 60%，证明高端需求旺盛。但国内市场缺乏统一的质量分级标准，"好坏混卖、统货统价"使优质果难以获得溢价，优质不优价困局长期存在。
3. 标准碎片与监管空心的治理困境
现行217项国标、354项行标多聚焦安全底线，缺乏品质高线。政策直击痛点，提出"过程管理+分等定级+质量标识"三位一体方案，试图通过制度重构破解困局。
《方案》聚焦苹果、柑橘、猕猴桃、葡萄四大品类，主要提出：
1. 科学布局：适区适种的精准配置编制优势区域布局指南，依据积温、无霜期、土壤等生态指标划分最优区、适宜区、限制区。推动资源向陕西眉县、四川蒲江等核心产区集聚。
2. 标准重构：从安全底线到风味高线对标国际，针对膨大剂等植物生长调节剂开展全链条监管；加强水肥一体化覆盖率、绿色防控率要求。创新性地将可溶性固形物、糖酸比、干物质率等风味指标纳入强制性分级，开创我国农产品标准"好吃"维度的先河。
3.过程管控：商品化品牌化统一使用“优质果”标识，实行扫码溯源，推动“优果优价”市场机制。支持核心产区建设100 条“产地预冷+分级+包装”一体化示范线，把商品化处理率从当前不足 10% 提升至 30% 以上。打造 20 个国家级“优质果”区域公用品牌，专柜进入京沪等一线城市商超，溢价率目标 ≥20%。
4、保障措施资金：中央农业生产发展资金倾斜 30% 用于优质化项目。科技：组建四大果品产业技术体系“风味与品质”岗位科学家团队，每省配备 1 名首席专家。考核：把“风味指标合格率”“优质果溢价率”纳入省级乡村振兴实绩考核。
（一）生产端：
技术门槛提升：水肥精准管理、绿色防控要求倒逼经验种植转向数据驱动。多省启动“高素质农民培育工程”“数字农匠计划”，提供补贴。组织化推进：智能分选设备单台50–200 万元，远超小农户承受能力，倒逼合作社联合采购或龙头企业建设区域共享中心。试点县反馈，共享模式分选成本约 0.10–0.15 元/斤，设备利用率明显提升。采收行为纠偏：“省级部门建立‘成熟度检测＋价格动态＋气象预警’三因子模型，引导最佳品质期采收。江西赣州等地试点显示，根据模型建议适当推迟采收的脐橙售价提高 30–40%，综合收益明显提高。（二）标准端：质量标准、检测方法、认证标识、监管流程同步设计，避免碎片化。梳理CAC、欧盟、美国、日韩等标准差异，为出口奠定基础。
（三）流通端：渠道分化：相关数据显示，带溯源二维码的优质果品在社群团购渠道复购率高；如云南勐海班倒村“青蜜”凤梨，现场每箱贴有溯源二维码，社区团购3 天展销期全部售罄，复购率高达 90%；效率提升：智能分选效率远高于人工，AI 视觉方案误差率可控制在 0.5% 以内，行业预计保持快速增长。
（四）消费端：云南昭通、四川盐源苹果 2025 年因糖度高 5–8 %，对南宁市场溢价 0.3–0.5 元/斤（≈ 15 %）例如日本宫崎芒果按糖度分级后顶级拍卖价单颗超千元，国产优质果在多地试点中实现品质溢价。此次《方案》提出甜度风味标注，助推从价格敏感到品质敏感。
总结：
政企农要主动拥抱标准、投资品质、建立信用。对消费者而言，"水果自由"将从"买得起"升级为"吃得好"。当每个苹果都标注糖度、每个橙子都承诺风味时，每串葡萄都可追溯时，中国农业现代化便开始真正照进了现实。