高水平安全保障高质量发展

中国城市发展研究院主编的中国首部低空安全蓝皮书正式发布

10月27日，由新华网主办的首届“飞阅中国”低空经济应用场景大赛决赛启幕仪式在重庆市梁平区举行。启幕仪式上，中国城市发展研究院（以下简称“中城院”）主编的2026中国低空安全高质量发展蓝皮书（以下简称“报告”）正式发布。

来自中国民用航空局、空军航管局，北京航空航天大学、电子科技大学、华中科技大学、重庆大学、重庆交通大学、重庆邮电大学、重庆航天职业技术学院，中国航天科技集团第十一院、西南兵工局，中国应急管理学会、中国信息协会低空经济分会、中灾协航空应急救援分会、重庆市无人机产业协会，重庆市国防动员办、军民融合办、经信委、大数据应用发展管理局、航空救援总队、公安局、科技局，中国国际金融股份有限公司、新华社重庆分社等单位的领导和专家，以及近百家行业重点企业代表齐聚“西部低空之城”，以赛事为纽带搭建政产学研用协同对接平台，推动创新项目成果转化落地，助力西部低空经济高质量发展。

会议由重庆市梁平区委书记周恩海、新华网总裁张芮宁先后致辞，中国工程院院士沈昌祥、中国民用航空局原副局长董志毅作主旨演讲。中城院副院长、报告编委会主任束文琦应邀参会，并代表中城院就报告发布情况作专题介绍。

中城院研究认为，低空空域具有国防安全、公共安全、经济发展三重属性，不是单纯的经济空间，更不是监管空白。低空安全事关国家主权、安全、发展利益，是维护国家主权和军事安全的重要屏障，是保障公共安全和社会稳定的现实需要，是低空经济行稳致远的前提，也是参与全球低空治理竞争的战略支点。当前我国低空经济正处于产业快速扩张、制度加速成型、风险集中显现的“三期叠加”阶段，而年度性、系统性的研究成果仍然稀缺。为系统研判我国低空安全形势，服务国家决策和地方实践，中城院自今年正式设立低空安全研究中心以来，高度重视低空安全领域智库成果输出，协同产业界、学术界数十家单位有关专家学者组成课题组，联合编制形成报告。

报告是国内首部低空安全蓝皮书，也是首部从国家安全高度，全面系统洞察低空安全重大风险的年度研究报告。报告系统梳理我国低空安全领域政策沿革、风险挑战、技术路径与产业发展态势，围绕低空运行监管、风险防控、安全保障体系建设开展深度研判，创新性总结了低空安全产业链的五层架构，关注了人工智能赋能低空安全的前沿进展，针对低空物流、农林作业、文旅消费、应急治理等典型应用场景提出分类施策路径，为政策制定、企业运营、各地低空试点建设提供理论参考与实践指引，提出应抓紧组织一批低空安全重大科技专项课题攻关，及若干重大政策建议。

在报告发布环节，应中城院邀请，中国电子科技集团第二十研究所党委书记、所长郑琦，原国家空管委副局长孙卫国，中电科西北集团首席数据官、CCID赛迪科工首席科学家范文新，中咨（北京）项目管理发展有限公司副总经理黄金海，新华网低空经济研究院副院长李明，中国广电河北公司政企部副总经理赵磊等作为编委会和联合参编单位代表，协同中城院共同宣布报告正式发布。

其他联合参编单位包括：中机应急产业有限公司、联通数字科技有限公司、中国建筑科学研究院有限公司、中国城市发展规划设计咨询有限公司、中关村工信二维码技术研究院、中关村数智人工智能产业联盟、北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司、北京彩彻区明科技有限公司、理工全盛（北京）科技有限公司、北京城市学院、天津大学、浙江理工大学、天津信通数字产业发展有限公司、天津市多模态数据技术研究院、雄安新区未来城市公共服务研究院、内蒙古低空经济产业促进会、山西省能源国际物流有限公司、山西航天工业研究院集团有限公司、福建省卫星数据开发有限公司、福建省凯特科技有限公司、四川驼峰通用航空有限公司、杭州谱育科技发展有限公司、安阳低空经济投资集团有限公司、中科低空(深圳)智能科技有限公司、深圳市低空卫士科技有限公司、中晖宁基私募基金管理有限责任公司，等。

中城院低空安全研究中心主任曹崇军也出席了会议，并应邀参加“揭榜挂帅”专题赛相关评审。

根据《中共中央、国务院关于发展新质生产力的意见》中关于“在确保安全前提下，推动低空经济、商业航天健康有序发展”的总体要求，中城院作为国家综合型战略智库，将聚焦低空安全治理这一关键切口和政策焦点，依托国内安全领域核心团队专家力量，持续推进省部级低空安全管理重大课题研究和标准建设，围绕区域低空安全基础底座和平台建设提供高水平咨询，并广泛协同政产学研各界合作伙伴共建低空治理自主协同创新生态，为低空经济的健康有序发展保驾护航。

内容来源：中国城市发展研究院 新智派新质生产力会客厅·融媒体中心 转载发布