2015年9月，福建连江一位老农的2500株苏铁树被村内涉恶团伙公然挖走，现场执法人员不仅未制止，反而清点数量、认可估价后默许转运。11年间，老人逐级上访申诉，却换来连江县办案单位“不再重复处理”的告知、福建省信访单位“向有管辖权机关提出”的指引，两级办案均作出不予立案决定。这场涉及千万财产的抢夺案，为何在层层督办下仍悬而未决？
合法承包经营16载，苏铁基地突遭横祸
1999年1月1日，陈老先生与连江县坑园镇坑园村委会签订《承包生产用地合同》，合法承包宏达小区858平方米土地，用于花卉种植，承包期限至2018年12月30日，合同经镇行政单位见证，合法有效。2012年，其三女陈女士（现定居台湾）入股投资，父女二人投入大量人力、财力培育苏铁树。至2015年8月，基地内已种植大小苏铁树2500多株，依据同期厦门国家公园采购价核算，总价值493.2万元，属于受《宪法》《民法典》《农村土地承包法》明确保护的合法私有财产。
（合同，陈老先生提供）
平静的经营生活在2015年9月被彻底打破。9月2日，郑某重、曾某子、曾某丁等村内涉恶团伙成员，强行拆除陈老先生苏铁园西侧石板围墙，损毁石板条70条，按每条市价350元计算，合计损失24500元。陈老先生陈述，他当即报警，然而坑园所出警后，在原所长冯某操控下，刻意绕过市场价格，授意连江县价格认证中心按立方压低评估标准，最终仅鉴定损失2385元，远低于实际损失，最终仅对当场抓获的郑某重、曾某子二人处以15日行政拘留，重罪轻罚、草草结案。针对此次处罚，派出所依规向老人出具了上述二人的行政拘留决定书，流程看似并无不妥。
（行政处罚决定书，陈老先生提供）
而同案的曾某丁作案后当即潜逃，警方当时并未将其抓获。负责该案的潘某武曾口头向老人承诺，无论曾某丁潜逃多久、藏身何处，一旦抓获必定依法拘留。可此事过去两三年，老人从未收到派出所任何书面通知，仅无意间收到一条模糊手机短信，提及曾某丁已被抓获拘留，除此之外，无任何工作人员当面告知，更未收到对应的行政拘留决定书，且该短信现已丢失，发信人身份也无从查证。
截至目前，老人始终无法确认曾某丁是否真实被拘留，内心满是疑虑：同为涉案人员，郑某重、曾某子均有正规拘留文书，唯独曾某丁的处罚仅有一条无凭无据的短信，无任何官方凭证。再加上曾某丁在当地有亲戚关系，老人合理怀疑，派出所并未真正对曾某丁执行拘留，只是用一条虚假短信敷衍哄骗自己，实则变相包庇涉案人员，帮其逃避法律处罚。
执法人员现场未予制止，2500株苏铁被悉数运走
首次事件未得到严肃处理，村内涉恶团伙愈发有恃无恐。2015年9月20日，郑某重、黄某珍等人组织13名雇工，公然闯入苏铁园强挖树木。陈老先生再次报警，坑园所执法人员潘某武抵达现场后，并未依法制止犯罪行为，反而按照冯某授意，与陈老先生共同清点苏铁树数量，确认共计2500多株，并当场认可493.2万元的市场估价，制作了现场笔录。
（受案回执，陈老先生提供）
随后，潘某武指挥团伙成员用拖拉机将苏铁树全部转运侵占。期间陈老先生多次请求执法人员制止，潘某武仅以“土地若属你方会予以赔偿”敷衍。团伙成员还对陈老先生进行言语威胁，在场执法人员未履行保护职责，陈老先生无奈之下只能看着合法财产被运走，直接经济损失493.2万元。陈老先生保留的现场照片显示，潘某武与相关人员同处现场，未采取制止措施。
11年申诉石沉大海，两级办案均不予立案
苏铁树被抢夺后，陈老先生开启了长达11年的漫长权益维护之路。自2015年至2026年，他持续向各级部门上访控告，办案部将事项转送连江县办案单位甄别处理，省办案厅副领导曾当面承诺亲自督办并派员实地调查，但最终均无实质进展。案件因冯某亲属在连江县委县上级部门任职形成的关系网干扰，始终无法依法查处。
2018年6月14日，连江县办案单位出具《不予立案通知书》，认定郑某重等人行为不构成抢劫罪、故意毁坏财物罪未达刑事立案标准；陈老先生申请复议，连江县办案单位维持原决定；他又向福州市办案单位申请复核，2018年8月1日，福州市办案单位同样维持不予立案决定。
（不予立案通知书，陈老先生提供）
2025年6月9日，连江县办案单位出具《告知书》，以“已有办理结果”为由，对陈老先生同一诉求不再重复处理；2026年2月25日，福建省信访单位出具《来访群众告知书》，告知其向有管辖权的政法部门提出诉求。11年间，陈老先生奔走于县、市、省各级部门，合法权益维护之路屡屡碰壁，当年派出所承诺的赔偿分文未兑现。
巨额损失无人担责，七旬老农盼公正
陈老先生明确表示，493.2万元并非个人主张，而是执法人员潘某武现场要求估价并予以认可的金额，基于此老人才同意对方运走苏铁树，该金额具备事实效力。截至2026年，按每年20%合理增值计算，11年增值损失2560.564万元，总计损失3053.764万元，分文未获赔偿。这位七旬老农郑重承诺，对所有控告内容承担完全法律责任，只求法律公正，追回损失。
一桩事实清晰、证据完整的财产抢夺案，之所以能拖延11年得不到公正处理，背后折射的并非简单的法律定性分歧，而是涉恶势力嚣张、公务人员失职渎职、地方权力相互交织的深层治理问题。从强拆围墙、抢夺苏铁时执法人员的刻意包庇，到价格认定被人为压低、刑事立案被层层驳回，再到上级督办屡屡落空，每一个环节都偏离了正常执法轨道。从财产被侵占时的现场处置，到评估、立案、信访等各个环节，都未能充分保障群众的合法权益。老人一生心血付诸东流，11年权益维护之路满是心酸，既让人同情，也让人对基层公平正义的实现感到揪心。
