11月3日，叙利亚过渡政府总统艾哈迈德·沙拉在大马士革会见了16家中国企业组成的代表团。值得一提的是，此次接待中国代表团的阵容可谓豪华至极。

除了朱拉尼本人之外，叙利亚能源、公共工程与住房、工业、国内贸易与消费者保护等部门高层悉数到场。

此外，叙利亚总统经济顾问、投资总局局长也出现在现场。可以说，叙利亚过渡政府把能拍板经济事务的人几乎全摆上了桌，堪称诚意拉满。

但值得注意的是，除了“一对一”会谈之外，中叙双方还共同举办了经济发展论坛。会上，叙利亚经济部长沙尔提议将双边关系从贸易升级为以投资和生产为核心的长期伙伴关系。

会后，中企代表团赴霍姆斯、哈马、阿勒颇考察房地产、羊毛加工及家具制造项目。

至此，整个中叙经贸交流行程结束。事后看来，虽然这次会晤没有签署任何具体协议，也没有公布投资金额，但中叙之间的合作前景，还是相当光明的。

那么问题来了，为什么叙利亚如此重视对华合作呢？结合现实情况看，至少有两个原因：

一方面，叙利亚重建需求巨大，资金缺口极大。世界银行2025年10月评估称，叙利亚重建成本约2160亿美元。其中，光住房领域就需要约750亿美元，学校、医院及工业设施合计约590亿美元。

要知道，即便到了2026年，叙利亚全年GDP预计也只有210亿至220亿美元之间，与上千亿美元的重建盘子相比，这点家底无异于杯水车薪。单靠海湾国家等传统援助方，也难以填上这个缺口。

所以，叙利亚把目光投向中国，并不令人意外。

另一方面，叙利亚之所以把中国作为重要合作伙伴，很大程度上在于其他援助或潜在援助方，多少都有些“不靠谱。”

比如沙特、阿联酋等海湾国家，他们虽然有钱，但介入叙利亚的方式各有目的。沙特通过优惠贷款和援助介入叙重建，并附带国防合作安排；阿联酋则采取资产获取路线，迪拜环球港务以8亿美元协议获得塔尔图斯港管理权。

再比如土耳其，他们依托地理毗邻和军事存在优势，投资叙基础设施和贸易通道。还有俄罗斯和伊朗，这两个传统盟友在叙利亚的经济影响力显著收缩，角色趋于边缘化。

至于美国，虽然特朗普政府在2025年暂停移除外资进入叙利亚的主要法律障碍，但制裁框架仍存在重启风险，政策不确定性高。

这么看，只有中国最符合叙利亚“可靠伙伴”的标准。因此，朱拉尼政府选择优先与中国开展合作。

不过，对于叙利亚政府的邀请，中方给出的回应很克制。截至目前，我们并没有向叙利亚提供大规模主权贷款或重资产基建承诺。

实际上，这种谨慎态度并不奇怪，因为叙利亚局势仍旧动荡不安。而且，中方对叙利亚新政府的态度也很保守。

一方面，叙利亚政府控制区约占国土三分之二，南部和东北部仍有极端组织潜伏，安全环境相对很不稳定。

另一方面，中方认为，叙利亚新政府构成中包含与中方安全关切冲突的成分，需要验证其反恐实际行动。在验证完成之前，中方不会轻易大规模投资于一个安全与政治前景尚不明朗的伙伴关系。

因此，中方目前参与模式被分析为“轻资产策略”，侧重贸易、管理合同及上游产能，回避大规模主权贷款和重资产基建。

当然，尽管中方态度谨慎，但叙利亚政府的热情依旧高涨。

比如，叙利亚过渡政府专门成立了一个“中国司”。这个部门隶属于叙利亚外交部门，负责协调所有涉及中叙关系的战略、外交、经济、文化事务。值得一提的是，叙利亚为中国单独设立司级机构，而美国和俄罗斯都没有获得同等待遇。由此可见，叙利亚政府对华合作的重视程度。

而站在中方的角度看，叙利亚政府的热情可以理解。毕竟，叙利亚重建资金供给高度碎片化，无单一外部行为体能覆盖全部需求。

因此，朱拉尼政府试图通过多边下注平衡各方利益，这是无可厚非的。

不过，要想在中叙合作上取得进展，叙利亚政府还得拿出更多诚意才行。比如，在打击极端主义方面，就必须拿出实际行动来。否则，中叙之间的经贸合作，很难迈出实质性步伐。

毕竟，安全互信是任何深度合作的前提，这一点在中叙之间同样适用。更何况，己不自信，何以信于人？叙利亚如果连自身安全承诺都无法兑现，又怎能指望中方放心投入资金与技术。