“总统已正式签署第27次宪法修正案！”巴基斯坦总统府11月13日的公告，让这个中国的“全天候伙伴”再度引发关注。此次修宪堪称巴国权力结构的“大手术”——陆军参谋长兼掌国防军总司令职权，参联会主席职位被废除，还新设立联邦宪法法院。总统扎尔达里的签字笔落下，不仅重塑巴国军政格局，更给中巴经济走廊（CPEC）等合作带来新的变量。

核心信息一：军政权力大洗牌，巴内部博弈是核心（与中国无直接关联）。修正案的三大关键点直指权力重构：一是陆军参谋长头衔前加上“国防军总司令”，意味着陆、海、空三军指挥权实质归一；二是沿用40年的参谋长联席会议主席职位被废除，彻底终结“多头指挥”的历史；三是新成立的联邦宪法法院，专门审理军政争议案件。这背后是巴国内长期存在的“军政协调难题”——此前参联会与陆军参谋长权责交叉，多次延误重大决策。总理夏巴兹·谢里夫牵头推动修宪，总统扎尔达里最终拍板，本质是文官政府与军方达成的新平衡，虽与中国无直接关联，却决定着巴国未来的稳定根基。

核心信息二：对中国的影响“喜忧交织”，合作机遇远超风险。作为巴基斯坦最大投资国，中国的关切集中在两大领域。最直接的利好是CPEC项目推进将“提速增效”——过去CPEC部分能源项目因巴军方多部门协调不畅，工期延误超18个月。如今军权集中，负责CPEC安保的巴陆军可“一竿子插到底”，近期卡·拉合尔高速公路扩建工程已传来“加速审批”的消息。贸易层面同样受益，巴国军政合力后，将更有力推动跨境贸易便利化，2024年中巴贸易额突破250亿美元的目标更有保障。但风险仍需警惕：权力重构期可能出现短暂政策空窗，部分地方政府对修宪的理解偏差，或导致个别合作项目出现流程性延误。不过巴方已释放积极信号，夏巴兹总理在修宪后首份施政报告中，明确将CPEC列为“国家最高优先级”，这颗定心丸相当及时。

政要博弈堪称“老辣与务实的碰撞”。总统扎尔达里的操作尽显“平衡大师”特质——表面上是被动签署法案，实则提前与陆军参谋长穆尼尔举行3次闭门会谈，用“军权集中”换取军方对文官政府的支持，这种“以退为进”的策略，让他在民众眼中保住了“民主颜面”。总理夏巴兹则是修宪的“幕后推手”，他一边在议会强调“文官主导”，一边主动将军权整合方案提交军方审议，既满足了军方提升效率的需求，又为自己赢得“务实领袖”的口碑。而最大受益者陆军参谋长穆尼尔，虽手握实权却保持低调，仅通过发言人表态“全力保障国家发展与对外合作”，这种“少说多做”的风格，恰恰是中国企业最乐于见到的合作姿态。

对比印度与土耳其的反应，更显中巴关系的“铁”。印度外交部罕见“快速回应”，称“密切关注巴基斯坦内部权力变化”，实则担心中巴合作因巴国稳定而升级，近期已悄悄加强印巴边境军事部署。土耳其则摆出“合作姿态”，总统埃尔多安致电扎尔达里祝贺修宪，试图借机争夺CPEC配套项目订单。一防一抢的对比，恰恰凸显了中国在巴国合作中的“不可替代性”——中国不仅是投资者，更是巴国稳定发展的“战略伙伴”，而印度的猜忌、土耳其的投机，都难以撼动这一基础。

后续动态值得重点关注。一是CPEC新一批合作清单已提上日程，巴方计划在12月与中国签署瓜达尔港自贸区扩容协议，面积将从15平方公里扩至25平方公里；二是联邦宪法法院将在1个月内完成人员组建，首批受理案件就包括CPEC相关的土地审批争议。更关键的是，穆尼尔陆军参谋长已确认，将于12月初访华，专门商谈CPEC安保合作细节，这无疑是修宪后中巴军事合作的“强心针”。

巴基斯坦这场修宪，本质是为国家发展扫清权力障碍。扎尔达里的平衡术、夏巴兹的务实风、穆尼尔的执行力，共同指向“稳定求发展”的目标。对中国而言，这不仅意味着CPEC的合作环境更优，更能为“一带一路”倡议提供“军政协同”的合作范本。

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