根据中国文物学会及多方权威统计，法国目前收藏的中国文物约为 260 万件，是海外收藏中国文物最多的国家之一。

这些文物绝大多数是在 1840—1949 年 间，通过战争掠夺、欺诈盗掘、不平等交易等非法手段流失的。

一、核心收藏机构

法国新法案覆盖 1815—1972 年掠夺、强迫获取的文物，以下几处是中国文物最集中、来源最明确的 “重灾区”：

1. 枫丹白露宫中国馆

数量：约 3 万件来源：1860 年英法联军圆明园劫掠（法军司令孟托邦献给拿破仑三世）代表：

高约 2 米 青铜鎏金佛塔（镶嵌宝石）

景泰蓝麒麟、金曼扎、乾隆御用玉器、宫廷画

2.吉美博物馆（Guimet）

数量：约 2 万件（中国文物占馆藏一半）亮点：中国瓷器 1.2 万件（海外第一）代表： 商代青铜象尊（全球最大动物形青铜尊）

伯希和盗走的 敦煌绢画 220 余卷（盛唐《阿弥陀西方净土变图》等）

3.卢浮宫

数量：约 3 万件品类：商周青铜器（双羊尊）、唐宋书画、明清官窑瓷器 6000+ 件

4.法国国立图书馆（BNF）

数量：敦煌文书 1 万余件来源：1908 年伯希和以 500 两银子 “骗购” 藏经洞精品代表： 孤本唐拓、唐代金书、失传文献 《圆明园四十景图咏》（乾隆御题）

二、两大 “法定可追索” 重灾区

1.圆明园文物（1860 年）

法军掠走超 1000 件顶级珍宝入枫丹白露宫

大量玉器、瓷器、珐琅、书画散藏卢浮宫、吉美

2.敦煌文物（1908 年）

伯希和盗走 6000 卷经卷、200+ 绢画

现分藏 国立图书馆、吉美博物馆

三、新法案对中国意味着什么

法律突破：法国承认 1815—1972 年掠夺 / 强迫获取文物属非法，必须可归还。程序简化：不再 “逐案议会表决”，改由 政府行政审批。信息透明：法国政府 每年公布非法文物清单。中国优势：圆明园、敦煌文物 来源清晰、证据完整，最有希望批量回归。

针对法国全票通过 “文物归还法案” 这一历史性突破，中国政府大概率会采取一套 “法律先行、外交主导、精准打击、分批推进”的组合措施，核心目标是利用新法案，系统性追回圆明园、敦煌等明确被劫掠的国宝。

一、官方外交层面：主动对接，确立法律地位

1.外交表态与高层沟通

外交部、国家文物局第一时间发表欢迎声明，肯定法国法案的历史进步意义，同时重申中国对流失文物的永久追索权（依据 2024 年新修订《文物保护法》第 81 条）中华人民共和国文化和旅游部。 通过中法高级别人文交流机制或外交渠道，正式确认中国适用该法案，并要求法国将中国明确纳入 “友好国家” 范畴，排除政治化干扰。

2.启动官方申请程序

法案明确只接受主权政府申请。因此，将由国家文物局作为唯一法定主体，向法国文化部提交首批正式归还申请函。 申请将精准锁定来源最清晰、证据最确凿的文物，如枫丹白露宫圆明园文物、法国国家图书馆敦煌文书、吉美博物馆金饰片等。

二、法律与证据准备：构建铁证链

1.全面梳理流失文物数据库

联合故宫博物院、国家图书馆、敦煌研究院等机构，紧急完善流失文物档案。 重点整理：1860 年圆明园劫掠清单、1908 年伯希和敦煌文物盗取清单、大堡子山金饰片盗掘证据，形成完整的历史照片、文献、劫掠日记、学术报告等铁证。

2.法律抗辩，破解法案漏洞

针对 “军事战利品除外” 条款：引用雨果当年谴责英法联军为 “强盗” 的言论及国际法原则，主张圆明园文物是战争劫掠，非合法战利品，必须归还。 针对 “时效抗辩”：依据中国《文物保护法》“追索权不受时效限制” 及国际道义，主张非法文物不适用 “善意取得” 与时效过期。

三、分阶段追索策略：先易后难，树立标杆

第一阶段：试点突破（1 年内）

优先追索曾有归还先例、证据链完整的文物： 大堡子山秦国金饰片：2015 年曾归还部分，剩余可快速跟进微博。 圆明园鼠首、兔首：虽已由皮诺家族捐赠，但可借此要求归还同批次其他圆明园文物。 敦煌经典写卷与绢画：伯希和盗取过程有明确记录，法理基础极强。

第二阶段：批量攻坚（1-3 年）

紧盯法国政府每年公布的非法文物清单，进行批量比对与申请。重点目标：枫丹白露宫中国馆 3 万件圆明园文物、吉美博物馆馆藏青铜器与瓷器、卢浮宫宫廷艺术珍品。

第三阶段：机制化合作

推动与法国签署专门的文物归还双边协定，将归还纳入常态化、制度化轨道。建立中法文物联合鉴定委员会，解决来源争议，简化审批流程。

四、国内与国际舆论配合

1.国内动员

组织文博专家、历史学者公开解读文物劫掠史，公布文物档案，激发全民支持，形成强大民意基础。 完善国内文物接收、修复、展示方案，承诺按国际标准公开展示，回应法国法案要求微博。

2.国际造势

在联合国教科文组织等国际平台，宣传此次追索的正义性与合法性，争取国际社会支持。 联合埃及、希腊等文物流失大国，共同施压西方博物馆，形成国际归还联盟。

五、防范风险：反制政治干扰

坚持 “一个中国” 原则：严正声明流失文物主权归属中华人民共和国，排除台湾地区任何参与可能。反对政治化：明确文物归还是历史正义与法律问题，不应与当下双边政治关系挂钩。反制拖延：若法方长期搁置申请，中方可考虑在文化交流、国际展会等领域采取对等措施，施加压力。