
许多用户都曾经历过被垃圾短信“狂轰乱炸”的烦恼。这些短信可能源于一次不经意的注册、一次购物,甚至个人信息被非法获取。
据统计,2025年全国日均骚扰短信发送量超过3亿条,大量无用信息挤占了正常的通信空间,导致重要的验证码、通知等被淹没。
一个普遍存在的现象是,面对垃圾短信的打扰,用户回复“TD”退订短信时,可能还需要支付0.1元的短信费。这意味着用户要忍受骚扰,还要为“拒绝骚扰”买单。
好消息是,新修订的《通信短信息服务管理规定》将于2026年5月1日起正式施行。

这项规定是2015年版规定的11年来首次全面大修,呼应《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国个人信息保护法》要求,旨在根治长期困扰用户的垃圾短信问题,为商业短信营销划定了明确的“红线”。
新规确立了“明示同意”原则。即商业短信发送前必须获得用户同意。未经用户明确、主动的同意,任何商家都不得向其发送包含商品、服务推销或商业投资机会等内容的商业短信。这意味着,过去那种默认勾选“同意接收营销信息”、注册即授权等做法将不再合规。
同时,新规要求商家在发送商业短信时,必须提供便捷、免费的退订方式。一旦用户选择退订,商家和短信服务平台必须立即停止发送,不得再以任何形式骚扰用户。
新规还要求,商业短信必须显示发送方的真实身份,如企业全称、简称或注册商标,不得冒用他人名义或使用模糊不清的签名,确保信息来源可查、责任可究。
此外,短信服务平台需承担起管理责任,必须要求发送方提供用户同意的证明,并留存相关记录(如发送内容、时间等)不少于6个月,以便监管部门核查。
通过建立从发送授权、身份管理到退订机制的全链条监管体系,新规将有效减少垃圾短信对用户的骚扰,让短信服务回归其作为重要通知和身份验证工具的本质。
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