当地时间4月12日晚,匈牙利国会选举结果出炉,反对党蒂萨党以53.69%得票率大胜,预计获138席,执政16年的欧尔班承认败选。新总理毛焦尔·彼得竞选期间多次批评欧尔班对华“过度依赖”,称将重新审查中资项目,推动匈牙利回归欧盟主流。
一个维系多年的中东欧对华合作支点突然转向,毛焦尔口中的“减少对单一国家依赖”究竟是竞选话术还是真实政策?中方在匈数百亿投资与关键项目,又将面临怎样的变数?
16年政治强人谢幕当地时间4月12日晚,布达佩斯的空气里弥漫着新旧交替的微妙气息,匈牙利国家选举办公室公布的初步计票结果,直接敲定了这个中东欧国家的政治走向——执政16年的铁腕总理欧尔班亲口承认败选,一个时代轰然落幕。
在统计完96.37%的选票后,由毛焦尔·彼得领导的蒂萨党以53.69%的得票率强势领跑,预计将在国会199个席位中斩获138个,稳稳拿下三分之二的绝对多数;而欧尔班所领导的青民盟仅收获37.72%的选票,预计只能拿到55个议席。差距堪称天壤之别,远超外界所有预测。

对于现年62岁的欧尔班而言,这张选票不仅是一次选举的失利,更是他16年执政生涯的正式谢幕。那个在欧盟内部独树一帜、敢与美西方硬刚的“逆行者”时代,就此画上句点。
更具风度的是,在最终计票结果正式公布之前,欧尔班便已坦然承认败选,第一时间向毛焦尔·彼得表达了祝贺,并表示自己将处于反对党阵营。

选情溃败的背后是民意的全面转向。近一年来匈牙利经济陷入愈发严重的危机,累计通胀率高达57%,是欧盟平均水平的两倍,百姓的生活成本飙升;财政赤字扩大至5%,但公共服务领域却面临长期投入不足,医生、教师相继流失,医疗、教育面临崩溃边缘。
俄乌冲突更为欧尔班的衰落埋下了伏笔——从战争开始至今,他利用匈牙利在欧盟的否决权阻挠对俄制裁、否决对乌援助,看似在保护匈牙利的能源利益,实则让传统盟友渐行渐远。此次大选投票率达到77.8%,创下匈牙利近30年纪录,近八成的民众用选票表达了改变的渴望。
新总理对华态度早有苗头毛焦尔·彼得1981年出生于法学世家,拥有德国留学与法律从业背景,曾在匈牙利外交与贸易部任职,早期属于青民盟阵营体系内人员。
2024年他与欧尔班阵营决裂,通过组织大规模反腐示威活动提升政治影响力,同年出任蒂萨党副主席。毛焦尔上台后的首要动作,便是释放出“回归欧盟主流”的强烈信号。他公开表示匈牙利将再次成为欧盟和北约的坚定盟友,彻底改变欧尔班时代“与欧盟唱反调”的局面。

早在竞选期间,毛焦尔就将矛头指向了欧尔班的对华政策。他直言欧尔班政府“押注中国是一个错误”,公开批评匈牙利此前与中国开展的大规模合作存在过度依赖、透明度不足等问题,甚至将部分中资项目与所谓“主权让渡”绑定,刻意渲染对华经济依赖风险。
他明确提出上台后将与中国展开“颠覆性谈判”,核心目标就是大幅减少对中国资本的依赖,重新审视包括基础设施、新能源产业在内的各类合作项目。

毛焦尔的这些言论并非一时兴起的竞选话术。2025年初接受路透社采访时就已表明立场,声称虽然外国直接投资对匈牙利经济发展很重要,但把赌注押在中国和韩国的汽车电池制造商身上是个“错误”,一个真正独立拥有主权的国家不应该依赖中国的贷款或俄罗斯的帮助。
当选当晚,毛焦尔在布达佩斯向支持者发表胜选演讲,明确表态蒂萨党已肩负起“建设一个运转良好的国家”的使命,将推动匈牙利全面回归欧盟与北约主流立场。
中方最担心的局面正在上演匈牙利的这场政坛变动,影响最直接、最实在的,是已经落地或正在建设的重大项目一下子变得前途未卜。
在欧尔班执政期间,匈牙利一直是中东欧国家中对华合作最积极的一员,率先引入中国电动汽车和电池制造厂,多次强调“欧洲如果不与中国合作就会失去竞争力”,为中匈合作开辟了一条康庄大道。

中国已连续多年成为匈牙利第一大外资来源国,仅2024年中国对匈投资规模就接近40亿欧元,占匈外来投资比重超一半。宁德时代、比亚迪等中资企业在匈牙利布局大型生产基地,相关项目直接支撑起匈牙利新能源与汽车产业的核心板块,中资在匈累计投资规模达到数百亿级别。
匈塞铁路等“一带一路”标志性工程眼看即将全线贯通,本是中欧合作的典范。这些项目不仅是中匈双方互利共赢的象征,更是中国在欧洲打破技术壁垒、开展绿色经济合作的关键一步。

但现在一切都悬了。毛焦尔上台后,政治层面的“保护伞”彻底消失。他已明确表示要对齐欧盟对华政策,未来欧盟在涉港、涉台、涉疆、经贸审查等议题上推出的相关议案,匈牙利将不再行使否决权,甚至可能跟随主流立场投出赞成票,中国在欧盟内部的外交缓冲空间大幅缩小。
经济合作也将面临全面收紧——匈塞铁路等标志性工程可能面临重新审计、条款重谈,宁德时代、比亚迪等中资企业将面临更严格的国家安全审查、环保核查与政策限制,原本的优惠政策大概率被取消。

最让人担忧的是,蒂萨党在国会拿到了超过三分之二的席位,他们想修改法律、调整政策根本不用和其他党派商量。
复旦大学中欧关系研究中心主任简军波指出,虽然中匈关系短期内可能会生变,但若蒂萨党回心转意发现还是需要跟中国交流,两国或许仍能维持一个比较友好的关系。不过专家提醒,“我们不要有太大的期待”,应动态观察其政策走向,做好应对调整的准备。

面对这场剧变,中方的回应保持了定力与底线。外交部发言人郭嘉昆13日在例行记者会上表示,毛焦尔先生领导的蒂萨党在匈牙利新一届国会选举中获胜,中方对此表示祝贺。
中方高度重视中匈关系发展,愿在相互尊重、平等相待、互利共赢的基础上,同匈牙利新一届政府加强高层交往,增进政治互信,拓展务实合作,扩大人文交流,造福两国人民。

从欧尔班的谢幕到毛焦尔的登场,从“向东开放”到“回归西方”,匈牙利这场大选改变的不仅是本国政坛的一页,更是中欧地缘格局中的一个关键节点。面对这一变化,我们既不必过度悲观,也不能掉以轻心。
中欧合作的基本面并未改变,中东欧地区仍有不少国家坚持务实合作、反对阵营对抗,而匈牙利的政策调整也只是区域格局变化中的一个片段。接下来,如何在复杂的国际环境中稳住合作、应对挑战、拓展稳定的合作空间,无疑是值得持续关注的命题。