当地时间25日，美国媒体终于爆出了给美国国防部捐款1.3亿美元的幕后金主。他就是亿万富翁，美国著名的金融家族继承人：蒂莫西·梅隆。这笔钱以匿名的方式捐给国防部，用于在政府停摆期间支付美军费用。
当地时间23日，美国总统特朗普宣布了这笔捐款的存在。他表示，他的一位“朋友”已向政府发送了一张1.3亿美元的支票，用于支付美军的工资。特朗普表示，除非得到许可，否则他不会公开该人身份，并称该人不想要任何认可。特朗普称其为 “伟大的美国公民”和“一位有分量的人”。
作为银行业继承人和铁路巨头，蒂莫西·梅隆性格低调，却以巨额政治捐款闻名，被媒体称为“沉默的金主”和“美国最神秘的亿万富翁”，是共和党及特朗普阵营的重要金主之一。去年他向支持特朗普的“超级政治行动委员会”捐款5000万美元，这是迄今披露的最大单笔政治捐款之一。
在美国政府停摆进入第四周的时候，五角大楼也陷入了罕见的危机：军队的工资账单已无稳定拨款保障。据测算，美国军人的工资支出高达每两周75亿美元，面对这一巨大的缺口，五角大楼只能东挪西凑。目前，国防部已经动用了约80亿美元原定用于研发的未用拨款，而蒂莫西·梅隆的1.3亿美元，更多的像是“锦上添花”，因为这笔钱只够给全部美军发一天的工资。
目前，政府的停摆已经给美国带来了全方位的影响，低收入家庭的食品补助将在11月1日起暂停拨款，超过四千万名受益者将面临断供。数千所公立学校的免费午餐计划被迫中止，老人救济餐、孕妇营养补贴也纷纷告急。大量空管和安检人员无薪上岗，引发航班延误与取消，机场已出现滞留人潮。美国这台庞大的行政机器，已经连最基本的公共服务都维持不下去。
然而，在面临危机的时候，特朗普政府依然不肯妥协。两党在国会仍处于严重僵局，民主党坚持，开放政府的同时必须纳入对平价医疗法案补贴延长、扩大医疗救助等政策保障。而共和党则坚持“先拨款、再谈政策”模式，反对在短期资金法案中加入政策修改条款。对此，特朗普有着足够的底气，因为哪怕政府继续关门，他也有“富豪朋友”为他慷慨解囊，解决燃眉之急。
那么，用私人捐款来给美军发工资，合适吗？
首先，按照美国宪法第一条第九款，国会掌握“财政支出权”，一切联邦开支都必须由国会拨款授权。行政部门虽可接受社会捐赠，但这些资金仅能进入一般性财政账户，不得直接用于支付联邦雇员薪水或军费。国防部若动用私人捐款发放军人工资，实际上越过了国会的预算审批程序，构成对宪政秩序的挑战。
其次，美国《反赤字法案》明确规定，任何政府机构不得在未经拨款的情况下承诺或动用资金。五角大楼此次接受捐款，本质上是将军事薪酬纳入私人账户的支付体系。军事部门理应完全由国家财政支撑，这种“私人救场”使军队资金来源模糊化，也削弱了文官对军队的制衡原则。
第三，军费一旦与个人或财团的“慷慨”挂钩，忠诚对象就可能出现偏移。当士兵的薪水来自特定富豪的支票，而非国家预算，他们所服务的究竟是共和国，还是“金主”？这正是美国社会最忌讳的，权力被资本绑架，公器私用。
然而，在特朗普时代，私人资金介入政治的情况却已经不是第一次了。美国政治的“私人化”已经蔓延到国家的每一个角落，总统身边充斥着企业家、家族基金、富豪顾问，联邦政府和私人资金已经开始走向深度绑定。
正在建造中的东翼新宴会厅，就是最好的例子。该项目耗资3亿美元，而这笔钱几乎全部来自私人捐款。捐赠者名单中包括美国几家最具影响力的科技和军工巨头，苹果、亚马逊、谷歌、Meta、微软、洛克希德•马丁以及帕兰提尔科技公司等。此外，还有多位亿万富翁、加密货币企业的联合创始人和石油行业的资深投资人出资参与。毫无疑问，这些捐助者将可能获得政策倾斜或政府审批优势。
另一个例子来自边境墙项目。特朗普第一任期时，曾出现“民间筹钱修墙”的闹剧，由前总统顾问班农等人发起的“We Build the Wall”组织，号称用众筹来帮助政府筑墙，最终因涉嫌欺诈被判刑。如今，这种思路在新政府中卷土重来。2025年以来，白宫推动的“智能边境围栏”工程同样引入私人资本，由企业财团和基金会联合出资，在名义上“减轻财政压力”，实则让本该由国家承担的安全职能被资本力量接管。
特朗普的捐助者们都得到了丰厚的回报。在美墨边境墙与“5号输油管道”项目中，就有多名共和党金主的公司被选为主要承包商。媒体披露，这些企业在竞标前后向特朗普阵营的政治行动委员会（PAC）累计捐款数百万美元，随后迅速拿下涉及国防、能源与基础设施的高额合同。在此，权力与金钱的交易关系一览无余。
同样，没有人会相信蒂莫西·梅隆是无私的爱国者，通过巨额捐款与政治绑定，梅隆不仅巩固了自己在共和党核心圈的影响力，也为其在铁路、能源与金融投资等领域争取到了更宽松的监管和政策便利。
梅隆的1.3亿美元不仅是一笔捐款，更像是一种宣言：当国家机器停摆时，资本才是真正的发动机。富豪们在救场的同时，也在接管美国真正的权力。当这种做法越来越被公开化和制度化之时，美利坚的“民主形象”还能维持多久？