王禹
在浙南闽北的沃土上，有一座名为瑞安的城市，千年文脉与现代气息在这里交汇。当数字浪潮席卷各行各业，当传统媒体遭遇生存危机，这里的融媒体中心却上演了一场令人瞩目的“逆袭”——营收从2021年的1.1亿元跃升至2025年的5.4亿元，年均复合增长率高达49%，非政务业务、非本地业务每年翻番增长。
这串数字背后，是一个县级融媒体中心从“求生存”到“谋引领”的涅槃之路。
近日，在由人民日报新闻战线杂志社、浙江省瑞安市委宣传部主办，瑞安市融媒体中心协办的“融汇于瑞 智启以安——数智时代县级融媒系统性变革的瑞安实践主题交流会”上，围绕县级融媒的体制机制改革、技术赋能、内容创新、服务功能拓展等进行了深入研讨，通过解析浙江省瑞安市融媒体中心（传媒集团）的改革创新实践，为县级融媒深化系统性变革提供启示和借鉴。
（一）
县级融媒体中心是主流舆论宣传的重要阵地，是连接基层群众的综合服务平台。近年来，瑞安市融媒体中心着力构建“新闻+政务服务商务”的融合发展新范式，探索出一条既有地方特色、又体现时代特征、富有融改实效的高质量发展路径，连续两年入选国家广电总局典型案例，受邀在天津、江西、广西、重庆、新疆等十余省份作典型介绍或专题辅导，超500个党政或媒体考察团来瑞调研学习。
如果将目光回溯至4年前，与大多数融媒体中心一样，瑞安融媒同样面临着共同的压力。400多名员工，年开销1.2亿元，财政只兜底3000万。人员身份混杂，思维方式迥异，管理效能低下，以至于到了“举步维艰”的地步。
瑞安的故事，说到底，是一场以改革为名的自我突围。而这场突围的真正起点，不是技术引进，不是内容翻新，而是体制机制的“刀刃向内”。
他们抓住了“人”这个核心。打破论资排辈，推行“四维竞争”，干得好就上，干不好就下——这是实打实的干部重构。累计32人退出中层岗位，“80后”“90后”占据中层七成以上。
更值得关注的是，瑞安融媒主动退出了财政预算序列，把“大锅饭”端走，换上了基于阿米巴和KPI的绩效考核。固定工资降到总薪酬的20%左右，普通员工收入差距拉开四倍多。
身份“无感”了，干活的劲头却“有感”了。
这种“断奶式”改革，在许多地方是想都不敢想的。但瑞安不仅想了，而且做了。它用事实证明，县级融媒的困境，根源往往不是资源不足，而是机制僵化。
当“事业单位企业化管理”不再是一句写在文件里的套话，而是落实到每一个岗位、每一分薪酬、每一次竞岗时，人的潜能便被真正激活。
这不仅仅是数字的翻盘，更是一场关于“县级融媒还能怎么活”的深度作答。
（二）
但瑞安的改革不止于“内部搞活”，更深远的意义在于，重新回答了“县级融媒到底要做什么”这个根本问题。
过去，县级媒体大多扮演“城市报道者”的角色——记录新闻、传播政策、服务宣传。
瑞安融媒则迈出了更大的一步，从“报道者”转向“运营者”。从开始系统布局文化创意、智慧城市、数字电商等产业，到运营14个园区景区，总体量超20万平方米；从组建20多人的数字化技术团队，参与50余项智慧城市项目，到沉淀5亿条数据，甚至在浙江大数据交易中心挂牌交易数据资产，获银行授信1亿元。
瑞安融媒作为媒体，不再是那个“靠广告和财政过日子”的媒体，而是变成了城市运营的参与者、数字服务的提供者、产业生态的构建者。
用他们自己的话来说，这叫“新闻+政务+服务+商务”的融合发展新范式；而用更直白的语言表达，那就是，媒体不仅要“说话”，还要“干活”；不仅要连接群众，还要服务发展。
正如主题交流会上与会嘉宾所谈到的，瑞安市融媒体中心的探索实践，为县级融媒体中心深化系统性变革提供了参考样本。在奋进“十五五”的新征程上，县级融媒体中心践行好“引导群众、服务群众”的重要职责使命，要努力从“事件赋能”迈向“生态赋能”，积极拓展“新闻+政务服务商务”多元化模式，持续深化体制机制创新、优化内容生产，不断提升服务地方经济社会发展的能力，为巩固壮大主流思想舆论阵地贡献力量。
（三）
尤其值得一提的是，瑞安融媒并没有把自己困在瑞安，而是以“非本地化战略”主动走出去，向意大利和国内十余个省份的50多家单位输出数字技术和文旅项目。
一个县级融媒，把生意做到了全国甚至海外，这本身就打破了人们对“县级媒体天花板”的固有想象。
当然，瑞安的探索并非没有挑战。
比如，“党媒+文化国企”的一体化运行，既要坚持党管媒体，又要释放企业活力，这个平衡并不容易拿捏。此外，上市计划的推进，也意味着要面对更复杂的资本市场规则和治理要求。
但这些挑战，恰恰是瑞安样本的价值所在，它不是一条复制粘贴的捷径，而是一套可供深思的方法论。
回望瑞安融媒这四年的变革，真正让人感慨的，不是5.4亿的营收，而是一种“破局”的勇气。在很多人还在抱怨县级融媒“底子薄”“空间小”“人才少”的时候，瑞安融媒选择了一条更难的路，先改自己，再改局面；先破机制，再立生态。
瑞安融媒的故事告诉我们，县级融媒的未来，不在等待资源的下沉，而在激活自身的基因。当一家县级媒体敢于把自己当做一个“生态型平台”来打造，敢于走出财政的温床、走出地域的边界、走出传统的角色定义，就有可能从“事件赋能”走向“生态赋能”，从“融”起来真正走向“强”起来。
应当讲，瑞安融媒不是唯一的答案，但它提供了一个值得反复咂摸的范本，在数智时代，基层媒体可以不是被动的记录者，而成为主动的建设者。
而这，或许正是主流媒体系统性变革最生动的注脚。