随着就业形态的多元发展，灵活就业人员规模不断扩大，其养老问题也日益受到关注。尤其是养老金基数相对较低的现实情况，使得每年养老金调整能否突破平均涨幅成为人们最关心的问题之一，灵活就业人员通常按照当地上年度平均工资的60%-300%自主选择缴费基数，但现实中大多数人选择最低档缴费，这一现象主要由三方面原因造成：收入不稳定导致缴费能力有限；对未来预期不确定，更倾向于减少当期支出；部分人员对相关养老制度理解不足，缺乏长远规划。

有数据显示，过去一年企业退休人员月平均养老金约为3100元，而灵活就业退休人员普遍在1500-2000元区间，差距还是相当明显的，许多灵活就业退休人员面临生活保障不足的压力，从制度设计看，我国养老金调整通常采用定额调整、挂钩调整和适当倾斜相结合的办法，过去十年养老金年均涨幅约为5%，但呈逐渐收窄趋势，在这种背景下，灵活就业人员养老金要突破平均涨幅面临很多不确定的约束。

虽然整体形势不容乐观，但灵活就业人员养老金在2025年调整中仍存在结构性突破的可能。很多层面已开始关注这一群体的特殊需求，明确提出要完善灵活就业人员保障制度，有些地区也提高了对灵活就业参保的补贴力度，随着更多年轻灵活就业人员加入参保队伍，基金收入来源扩大，为适当提高调整幅度提供了物质基础，专家预测，2025年可能会对低收入群体给予额外倾斜，灵活就业人员有望从中受益。

从长远看，解决灵活就业人员养老金问题需要多管齐下。要加大补贴力度，建立差异化的缴费和待遇机制，探索弹性缴费方式，允许根据收入波动调整缴费，发展企业年金、个人养老金等补充保障渠道，构建多层次养老保障体系。对灵活就业人员而言，在经济允许的情况下，尽量选择较高缴费档次，按时足额缴费，积极了解地方补贴政策，尽早参加个人养老金，增加养老储备，通过这些方式，即使整体涨幅有限，也能实质性提高未来养老待遇。

总之，2025年灵活就业人员养老金要全面突破平均涨幅仍面临较大挑战，但在政策倾斜和制度优化背景下，部分低收入群体有望获得高于平均的调整，解决这一问题需要多方面的共同努力，通过制度创新和多层次保障，逐步缩小不同群体间的养老待遇差距，让灵活就业人员也能享有幸福的晚年生活。