本次普京访华的随行人员名单大家肯定都看到了，包括5位政府副总理，8位部长，俄联邦央行行长和多个能源领域的高管。

以至于有网友开玩笑说，这一趟中国行，普京总统别是直接搬空了俄联邦政府了吧。

实际上，这说法还是有点夸张的。就看俄罗斯的副总理，有5个跟团来了中国，还有5位留家里了。

来的这五位分别是——

1.丹尼斯·曼图罗夫： 第一副总理。主管：工业、军工、航天领域和对华经贸；

2.塔季扬娜·戈利科娃。主管社会、医疗等民生领域；

3.亚历山大·诺瓦克。主管能源领域；

4.尤里·特鲁特涅夫 。主管远东地区；

5.德米特里·切尔尼申科。主管数字经济与文旅、体育。

另外没来的五位是——

1.德米特里·格里戈连科： 副总理兼政府办公厅主任（这个属于核心办公枢纽式岗位，确实走不开）；

2.阿列克谢·奥弗楚克：主管多边外交和经贸谈判；

3.德米特里·帕特鲁舍夫：主管农业、渔业；

4.维塔利·萨维利耶夫：主管交通、物流；

5.拉特·库斯努林 ：主管建设、住房。

从中咱们也能看出来，即便是没来的五位俄联邦副总理，他们的主管领域也跟中国保持着长期合作。

但同时，本次来的八位部长中已经包括了财政、农业、文化交通和建设与住房公用事业部长，所以并不存在厚此薄彼的操作。

只是，说到这次来的俄罗斯高级干部们，大家可能还会点疑惑——俄罗斯人口才1.43亿，经济体量跟咱们东部地区的一个省差不多，弄出这么多高官，是不是有点夸张呢？

就俄罗斯的那点GDP，长期遭制裁，一边打仗，还要一边养活如此庞大的政府机关队伍，这财政压力也太大了吧。

其实呢，一方面，这种安排可以说是俄罗斯的特色——莫斯科的高级干部层，早在老苏联时代就已经很具规模了。

毕竟，多副职便于拆分权力、防止行政权过于集中。

就看戈尔巴乔夫时代，苏联政府的副总理长期维持在7-9人左右。

再往前，勃列日涅夫掌权18 年：前期副总理保持在 8–9人、中期 10 人左右、末期扩大到了11–12 人；

类似的还有俄罗斯的国防部副部长。

俄罗斯国防部副部长法定最多编制是12 人（含两名第一副部长），现任实际在岗11 人，还有1个编制空缺。

也不知道他们内部开会时怎么坐的？全放主席台一排上，可能都坐不下。

好了，咱们还是说回俄罗斯的副总理。

目前的10人规模，已经是缩减后的了，早在2022年的时候，俄联邦的副总理共计11人。

当然，要说为何俄罗斯政府能设置这么多的高级干部岗位，最鲜明缘由还得是，他们的国家体量太大，国情复杂。

俄罗斯横跨欧亚、国土广袤，下辖 85 个联邦主体，占了整个地球陆地面积的11.5%。

而且，这1.43亿人口中，有194个民族。各民族习俗、宗教信仰和区域差异也相当大，国情民情复杂。单靠一两名总理确实无法统筹所有领域，多副总理分工也算是管理超大面积国家的必然选择。

像目前的俄罗斯副总理当中，就有好几名兼任了联邦管区代表，同时负责板块化的区域管理工作。

同理，俄罗斯领土纵深极大，边界线漫长，周边地缘政治环境又相当敏感，近些年又陷入了消耗式的局部战争，国防部高层干部人数多也属于他们的刚需。

典型的就看俄罗斯国防部的两位“第一副部长”：

瓦列里·格拉西莫夫，他同时兼任俄军总参谋长和特别军事行动前线总指挥。

列奥尼德·戈尔宁，主管财政与预算。这方面工作的关键程度，特别是战争期间的重要性，显然是不言而喻的。咱们的古人就说过，兵马未动粮草先行。

此外的各个副部长们主管的领域还包括：战斗训练、军事高科技研发和装备、军人军属社保与住房基建、后勤保障、思想政治工作、国际合作等等。也算是术业有专攻。

目前的分工大致上是：专业技术人员出身的文职副防长们管财政、社保、基建、数字化；职业军人出身的副防长们管作战、训练、装备，双方互相制衡、提高效率。

还有他们的正部长，安德烈·别洛乌索夫。空降到国防部长之前，他全无军旅生涯，是个经济学家，主研计划经济和战时经济方向。

这个安排其实也很好理解。

在战争长期化、持久化的形势下，成败的最关键，可能已不在战场，而在于俄罗斯的经济和军工的生产能力和动员效率。

毕竟，拿着北约1/20的国防预算，却要和北约武装的乌克兰军队打得有来有回，而且一边忙打仗，还得一边保交楼（乌东地区战后重建），其中难度确实相当大。

（马里乌波尔的“普京楼”，由俄联邦国防部承建）

总之，俄罗斯高级干部多，除了平衡政坛派系、地方势力和利益集团，最主要原因或许还是由于他们的地域治理压力太大。

毕竟，这国家的体量摆在那里。

更何况，无论他们的高层人事如何变动，本质上依旧是总统集权下的分工治理，无论是副总理还是副部长，他们最终都是总统“垂直权力体系”的执行者。

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