2024年12月25日，甘肃普维公司稀释釜检修作业中，厂长未检测气体浓度违章进入受限空间，1分钟内缺氧晕倒；班长盲目施救同样中毒窒息，最终2人死亡，直接经济损失62万元。事故调查报告明确指出：未指定专职监护人、监护培训缺失是核心诱因。
时隔一年后，中国化学品安全协会发布了《特殊作业监护人履责管理要求》（TCCSAS 061-2025），这是继GB 30871-2022之后，又一针对特殊作业安全的重要标准。但这份标准将目光聚焦于一个关键却常被低估的角色——特殊作业监护人。
01为何是“安全监护人”？特殊作业因其作业对象、人员、环境、时间的高度不确定性，风险极易叠加放大，是化工企业安全事故的高发环节。
而监护人，正是这道防线上最后、也是最关键的哨兵。
然而调研显示，当前特殊作业监护存在三大共性问题：
1、资质混乱，无专职人员、无证上岗现象普遍；2、培训缺失，70%监护人未接受系统应急处置培训；3、履职虚化，擅自离岗、参与作业、未及时制止违章等行为频发。
此前GB 30871-2022提出了六项通用的职责要求，仅原则性要求“监护人需具备实践经验”，但在实际执行中，企业普遍存在“随便指派人员监护”“培训走过场”“责任边界模糊”等情况，标准沦为了“纸面要求”，安全监护则形同虚设。
新标准的出台正是为了系统性解决这些沉疴。
02新规要点：监护人员如何履责？TCCSAS 061-2025标准对监护人员的资格、职责、现场行为和能力提出了系统性要求，相比原有要求，主要有以下核心变化：
3大关键点
资质要求刚性化
监护人必须经专项培训考核合格并持证上岗，证书需定期复审；每年强制再培训不少于24小时，监护人将从“旁观者”过渡到“专业守护者”。
管理体系闭环化
建立“选用-培训-考核-评估-改进”的全周期管理，企业需定期评估监护人履职质量，结果与奖惩挂钩。
行为工具智能化
要求能够运用智能化、数字化等技术手段开展安全监护，掌握移动气体检测仪器、视频采集设备等智能工具，作业中需电子化记录监护日志，异常情况需拍照取证并标注GPS坐标。
03必看实操！监护人到底要“盯”什么？0.通用关键要点
作业前：监护人需持证上岗、佩戴明显标识；核查作业票合规性、作业人员资质与登记一致；参与风险识别和安全交底，核实管控措施有效。
作业中：不擅自离岗、不做无关事；遇违章、作业条件变更或超期，立即收回作业票中止作业；交叉作业督促各方履责。
作业后：确认作业已完成验收；清理作业现场，确保无遗留火源、工具或危险物料。
1.动火作业
作业前：确认设备/场所满足安全作业条件；气体检测达标。
作业中：在气体检测分析30分钟内启动作业；特级动火需启用防爆摄录设备及可燃气体连续检测，维护现场防护设施有效，遇着火迹象、气体超限等险情立即中止作业。
作业后：确认无残留火种。
2.受限空间作业
作业前：核实设备交出、通风及应急救援设施到位，气体检测达标，登记进入人员及工器具。
作业中：需在外部全程监护，每2小时记录一次气体浓度，监督作业人员不擅自摘下呼吸防护装备，确保通风与摄录设备正常运转，应急人员现场待命。
作业后：确认人员、工器具全部撤出，参与验收并合规封闭受限空间。
3.盲板抽堵作业
作业前：确认设备/管线已办理检修交出手续，核查作业票及人员资质。
作业中：监督作业人员佩戴个体防护装备，涉及毒性气体作业需携带便携式探测器，伴随高处作业时确保安全带拴系牢固，及时协调处理交叉作业等安全风险。
作业后：确认盲板安装或拆除合规，参与验收并监督现场恢复原状。
4.高处作业
作业前：确认安全带、安全绳等防护装备合格，30m 以上作业需配备通信工具，交叉作业已采取防坠落措施。
作业中：监督作业人员安全带“高挂低用”，工器具 “装包入袋” 防坠落，制止平台休息、跨护栏行走等行为，拆除设施时确保警戒区无人员通行。
作业后：确认现场无安全隐患，监督防护设施恢复或拆除合规。
5.吊装作业
作业前：核查作业票及人员资质，确认作业场地合规且警戒范围划定清晰。
作业中：严格监督警戒区内无非作业人员/车辆通行，吊物及起重臂下方无人员停留，发现安全隐患立即发出紧急停车信号。
作业后：监督现场恢复原状，参与验收确认吊装任务合规完成。
6.临时用电作业
作业前：核查作业票及人员资质，易燃易爆场所需先完成可燃气体检测且结果达标。
作业中：全程监护线路接引与拆除过程，及时制止违章操作，若发生触电、电弧烧伤等险情，立即采取应急措施并联系救援。
作业后：确认临时用电线路全部拆除，监督电源恢复合规。
7.动土作业
作业前：确认作业条件符合要求，核查地下设施（管道、电缆）已采取防护措施。
作业中：监督作业方式及堆土合规，制止在坑槽边沿站立、行走或坑内休息等行为，夜间作业确保警示红灯正常，保持与生产人员联络，突发有害物质排放时立即组织撤离。
作业后：监督坑槽回填合规，确认现场恢复原状或采取有效隔离措施。
8.断路作业
作业前：作业前核查作业票及人员资质，确认作业条件达标，警戒区及导向标设置到位。
作业中：监督警戒区内无非作业人员/车辆闯入，导向标无移动或撤除，夜间作业确保警示红灯正常运转。
作业后：监督道路恢复原状，确认警戒设施合规拆除，交通恢复正常，参与验收并记录相关情况。
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04监护到位，事故止步！TCCSAS 061-2025的发布，标志着对特殊作业的安全管理从事后应对、过程控制，进一步聚焦到关键岗位人员的履职能力这一核心要素上。
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