【好品牌科技网讯】10月中旬，国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部等六部门联合印发《电动汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动方案（2025-2027年）》（以下简称《行动方案》）,明确今后一段时间充电设施发展的目标和行动路径，支撑新能源汽车产业发展。

一、政策驱动与技术革新双轮并进

六部门联合发布的《电动汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动方案》提出，到2027年底全国建成2800万个充电设施、3亿千瓦公共充电容量，直接匹配8000万辆电动车充电需求。

二、新能源汽车市场再创新高2025年9月，国内汽车产销量以327.6万辆和322.6万辆的规模创单月历史新高，新能源汽车凭借161.7万辆产量、160.4万辆销量，同比激增23.7%和24.6%，占新车总销量49.7%，零售渗透率突破57.8%。前9月累计产销超1120万辆，全年有望突破1600万辆，同比增幅超35%。这一增长背后，既有购置税政策调整的短期刺激——2026年起新能源汽车购置税减免退坡5个百分点，更凸显市场长期潜力：自主品牌新能源渗透率达78.1%，比亚迪、特斯拉等头部企业订单已排至2026年Q1。

三、“三年倍增”行动方案四大维度创新落地：

《行动方案》围绕“四个更加注重”提出相关政策举措，加快构建高质量充电设施体系。

一是更加注重均衡性。在空间布局方面，目前城市充电服务保障能力相对充足，但农村地区充电设施建设尚不均衡，《行动方案》明确要加快补齐农村充电设施建设短板，实现农村地区公共充电设施全覆盖。在设施功能结构方面，目前我国公共充电设施平均功率仅45.5千瓦，尚不能有效满足节假日高速公路、城市热点地区等快速补能场景的充电需求，《行动方案》明确在重点城市、高速公路服务区加快大功率充电设施规划建设，进一步优化设施功能结构。

二是更加注重创新性。车网互动作为新模式新业态，利用充换电设施将新能源汽车与供电网络相连，通过组织智能有序充电和双向充放电，可有效发挥新能源汽车作为灵活性储能资源的调节潜力。《行动方案》提出扩大车网互动试点范围，在价格政策、市场化机制和应用场景等方面持续探索创新。

三是更加注重普惠性。《行动方案》针对居住区建桩难问题，进一步强化充电基础设施配建要求，积极推广“统建统服”建设新模式；针对农村地区充电网络覆盖不足问题，提出进一步下沉农村地区充电设施布局，支持新能源汽车下乡；针对人民群众反映报装接电流程繁琐，要求简化居民充电桩报装申请资料，鼓励探索“一小区一证明”等试点应用，落实“三零”“三省”服务举措。

四是更加注重落地性。为确保“三年倍增”行动落地见效，《行动方案》明确国家有关部门的相应职责，并对地方主管部门、电网企业、充电运营企业、行业协会和咨询机构等提出具体工作要求，有力保障《行动方案》顺利实施。

四、行业挑战与应对策略深化

当前充电设施建设面临三大核心挑战：农村地区建设成本高、电网配套薄弱，需通过财政补贴、税收优惠降低企业成本；高速公路节假日充电排队，需通过预约充电、动态定价优化资源分配；老旧小区安装难，需通过物业协同、电力扩容破解。对此，国家能源局提出“四个更加注重”升级版：

（1）农村市场通过“光储充一体化”降低用电成本，如浙江安吉县乡村充电站结合光伏发电，实现绿电自给率40%；

（2）城际快充网络通过“超充+换电”组合，如京沪高速服务区部署600kW超充桩与换电站，满足不同车型补能需求；

（3）居住区通过“社区电站”模式，整合小区闲置电力资源，如广州某小区通过光伏+储能+充电桩组合，实现社区微电网自平衡；

（4）技术创新推动电池技术升级，如宁德时代麒麟电池实现1000公里续航，比亚迪刀片电池通过针刺试验，提升安全性。

五、未来展望与全球影响

随着《行动方案》落地，充电设施将从“规模扩张”转向“质量提升”。车网互动技术将释放新能源汽车储能潜力，预计到2027年，新能源汽车作为灵活性储能资源，可调节电网负荷超1000万千瓦，相当于一座大型水电站。同时，政策倒逼车企技术升级，如插电混动车型需满足纯电续航≥100km、亏电油耗≤6L/100km等新标准，推动行业从“政策驱动”向“技术自强”转型。

这场由政策、市场、技术共同驱动的变革，不仅将重塑中国汽车产业格局，更将为全球能源转型提供“中国方案”：通过充电设施智能化、电网互动化、能源绿色化，构建从生产到使用的全链条绿色生态，开启绿色出行新纪元，为全球应对气候变化贡献中国智慧。

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【编辑】：刘鹏

【责编】：张唯

【审核】：范贵宾

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