以恩施州茶产业为例,浅谈政策支持对“乡村经济振兴”的助力效应

甜言密影吖 2023-10-01 14:40:30

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近年来,恩施州积极推动乡村振兴,充分发挥各方优势,整合各方资源,实施乡村振兴战略,借助政策红利,不断推动恩施州产业发展,并且取得了一定成效。

乡村经济振兴战略的根本是解决“三农”问题,提高对“三农”问题的重视,不把眼光局限在城市发展,把更多的工作重心放在乡村的高速高质量发展上。

建立并完善城乡一体化发展机制与政策体系,严格按照二十字方针,全面发展农村政治、经济、文化、社会以及生态文明等多个维度,助力新农村建设,实现农民全面发展,谱写恩施州美丽乡村新篇章。

乡村全面振兴是一项长期、复杂、艰巨的任务,恩施州计划分三步走。早在2020年,乡村振兴制度框架和政策体系基本形成,具体至各县市、各乡村对未来的发展目标与方向都根据自身禀赋制定出合理规划。

乡村经济取得突破,更加多元化,根据州情构建相应的农业生产、加工、运营体系等。

经济取得进步的同时注重发掘乡村文化,提升乡民素质,改善人居环境,创造文明乡风。到2035年,基本实现农业农村现代化。优化并升级现有农业结构,提高生产效率,促进农民就业与增收,加大教育、医疗投入,有效缓解农民相对贫困。

同时,城乡一体化更加完善,公共服务不再像城市集中倾斜,通过合理资源调配与互联网运用实现城乡服务基本均衡,同时加大乡村治理、改善人居环境,乡村面貌焕发新颜。到2050年,实现乡村全面振兴。

为更好落实乡村振兴政策,恩施州计划从产业、人才、文化、生态、组织五个方面共同发力,实现全面振兴。在推动乡村产业振兴方面。

第一,发展并壮大具有恩施特色的产业。通过调整产业结构,大力推进生态文旅、医药技术、食品加工、清洁能源这四大产业集群建设,完善具有恩施特色的农产品纵向产业链,建设相关产业园、加工园、科技园等,以此壮大特色产业规模。

任务下发细化至各县市乡村,每个县要有1至2个属于自己的主导产业,每个乡镇也要有符合自己特色的产业。其中对于“恩施茶叶”等具有明显地域特色和比较优势的产业,要建立州域公共品牌,培育多个驰名商标,将其推广至国内各大城市。

第二,推进农村一二三产业融合发展。将电商产业推进至农村,使快递物流、电商服务的范围覆盖每个乡村,每个县都要有至少一个电商产业园,巩固优化电商业在县域内的发展。

同时大力发展乡村旅游和休闲农业,跟上国内近年来乡旅风气,主打文化特色,拓展旅游新业态,实现财政增收的同时将恩施州特色推广至全国各地。

第三,加强农业生产能力建设。探索生态循环新模式,形成绿色生态养殖体系,使高标准农田建设高效化、规模化,同时加强水利基础设施建设,防止自然灾害入侵,完善“三农”保障服务。

第四,提高农业科技创新水平,提升社会化服务保证。响应国家号召,创建高新技术产业开发区,提升农业科技水平,建设农村科技体系,研发更多的科技成果,实现农业高效转化。大力推广农业技术,从根本上提升农民能力,内部驱动促进农业高效发展。

第五,注重农村基础设施提档升级。改建农村公路,实现县县通、乡乡通、村村通,为休闲农业和乡村旅游业打好基础。全面实现农村电气化,提升供电质量与效率,加大乡村用电保障,改善农民生活。同时普及物联网在乡村中的应用,形成完备的农村网络体系,缩小城乡间由于资源失衡带来的差距。

在推动人才振兴方面。第一,加强队伍建设。对党政领导班子和村支两委班子的选拔进行严格的筛选与考察,同时注意加强后备干部队伍的建设。造就一批热爱农民,肯干实事,心怀抱负的工作队伍。

第二,培育职业农民。加强对农民的教育和农技的推广,健全和完善职业农民培训体系与培训制度。提高对农村合作社负责人、农业经营带头人、种养大户等职业的标准,带动普通农民实现农业增收。

第三,优化乡村创新创业环境。实施科技特派员选派计划,鼓励专业技术人员深入基层做调研,搞研究,因地制宜提出发展新农村的建议。建设创业基地、研发中心、梦想小镇等人才服务平台,制定出积极、开放、有效的创新创业支持政策,优化人才“双创”环境。

第四,促进乡村人才专业化。紧跟国家政策,响应国家号召,实施“三支一扶”计划、特岗教师计划、高校毕业生基层成长计划、人才引进计划等。

扶持出一批高学历、高水平的乡村人才,使乡村发展更加专业化。同时规范人才培养模式,建立人才培训基地,为乡村人才提供良好发展环境,为乡村建设提供强大的后备力量。

在推动文化振兴方面。第一,挖掘并保护乡村文化。探寻恩施州传统文化、土家族与苗族特色文化、红色革命文化等,保护好传统村落、农业遗迹、文化古镇等文化遗产,与乡村旅游进行相应融合,大力发展并巩固与拓展恩施州文化阵地。

将县级文化机构合理利用,辐射带动乡村建设相应的文化宫等学习活动室,发挥机构作用,带动村民推广本地文化,定期举办文化宣传类活动,丰富农民生活。

第二,加强农村思想道德建设。深化中国特色社会主义宣传教育,对农民进行适度引导,从道德作风到乡村文化,提升农民思想认识。调动农村群众积极性,助力乡村文化发展和推广。

第三,提高乡村社会文明程度。注重保护乡村非物质文化遗产,搜寻红色事迹,建立小型博物馆,普及乡村历史,弘扬传统文化。开展星级文明户、文明家庭的评选。定期完善村规民约,推进时代新风活动。

在推动生态振兴方面。第一,全面改善农村人居环境。引导农民建房规范化、合理化、集中化,房屋结构鳞次栉比,充分展现新农村风貌。鼓励农民建设花园式庭院,着重突出恩施州悠久文化、土苗风情,形成带有强烈恩施乡村风格的建筑,同时引导农民注重卫生,给家畜家禽建立围栏,保持庭院干净、房屋整洁。

第二,推进乡村绿色发展。加强生态保护,对乡村山水河流进行系统化检查与治理,实现荒山绿化全覆盖。推进“厕所革命”,家家户户都需建造无害化厕所,同时对村卫生室、社区、学校的公共厕所进行标准化翻新。

加强农村生活污水治理,县、乡、村全部实现雨污分流和污水集中处理,鼓励农户参与其中,通过沼气池、粪池等方式处理污水,实现污水分户处理。

最后要加强农业面源污染防治,鼓励恩施州茶产业发展对乡村振兴的助力效应农户使用有机肥料替代传统化肥,禁止焚烧秸秆,对废弃农膜进行回收利用,严格把关推进绿色农业。

在推动组织振兴方面。第一,加强基层党组织建设,稳步推进合村并组,对村级组织进行合理优化设置,使农村基层党组织成为坚硬的堡垒。

第二,优化组织队伍,吸引高校毕业生人才,招募退伍军人,引进农村致富带头人等进村任职,对村党组织书记进行严格考察,指定高标准、严要求。对于集体经济薄弱、组织涣散的村党组织派出第一书记进行工作,施行“双述职”制度。

第三,完善农村网络化管理机制,积极运用物联网技术与新兴科技,对干部的培养考察做到细致入微,鼓励群众监督,提升网络化管理的影响效应,实现基层服务和管理精准化。

第四,盘活村级“三资”发展集体经济。拿出村主职干部高于60%的报酬,落实村副职工作报酬,完善村务监督机制。

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甜言密影吖

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