开年伊始，用工监管便释放出强监管、严落实的明确信号。近日，人力资源社会保障部会同中央社会工作部、中央网信办等7部门联合出手，针对美团、滴滴、顺丰同城、圆通速递等16家头部平台及快递企业，开展新就业形态劳动者权益保障专项用工行政指导，明确要求企业全面落实用工主体责任、改进劳动管理、筑牢劳动者权益防线。
此举不仅是对新就业形态用工乱象的精准规范，更预示着2026年平台及快递行业用工监管将进入常态化、精细化阶段。年关至开年期间，企业用工风险隐患集中凸显，唯有提前识别、精准防控、主动应对，才能规避合规危机，实现稳健开局。
新闻深度分析：7部门联合指导，释放3大用工监管信号
此次7部门联合开展用工行政指导，并非临时突击检查，而是结合当前新就业形态发展现状、年关用工特点，以及前期监管实践推出的针对性举措，背后折射出三大核心监管导向，更是企业排查用工风险、调整用工策略的核心依据。
其一，监管范围精准聚焦，头部企业成合规标杆。此次行政指导覆盖美团、淘宝闪购等即时配送平台，滴滴、T3出行等网约车平台，货拉拉、满帮等货运平台，以及圆通、中通等主流快递企业，均为新就业形态劳动者集中、用工规模大、社会关注度高的头部主体。
7部门此举意在以头部企业为突破口，明确用工合规标准，发挥标杆引领作用，进而推动整个行业规范用工。同时也意味着，头部企业将成为后续监管检查的重点对象，合规压力进一步加大。
其二，监管核心直指“主体责任”，权益保障无死角。会议反复强调“全面落实用工主体责任”，结合《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》等政策要求，核心指向三大维度。
一是规范用工关系界定，杜绝通过“连环外包”、诱导劳动者注册个体工商户等方式规避劳动关系；二是补齐权益保障短板，重点解决劳动报酬、休息休假、社会保险、职业伤害等核心问题；三是改进劳动管理，规范平台算法、订单分配、奖惩机制等直接涉及劳动者权益的规则。
这意味着，企业以往“重效率、轻权益”“重盈利、轻责任”的用工模式已难以为继，合规底线必须坚守。
其三，监管趋势常态化协同化，违规成本持续攀升。此次7部门联动，涵盖人社、网信、交通、邮政、工会等多个领域，形成了跨部门、全方位的监管合力，破解了以往单一部门监管覆盖面有限、执法力度不足的难题。
结合2025年以来新就业形态劳动者权益保障专项行动实践，未来监管将呈现“常态化检查+专项督导+投诉快处”的格局，对拖欠劳动报酬、违法超时加班、未落实职业伤害保障等违规行为，将依法加大处罚力度，同时纳入企业信用评价体系，影响企业正常经营发展。
尤其年关至开年期间，劳动者维权诉求集中，监管部门对违规行为的查处力度将进一步加大，企业用工合规风险陡增。
开年用工风险盘点：4大高频风险，企业需重点警惕
年关至开年是企业用工的“特殊节点”。一方面，春节期间订单激增，企业面临用工短缺压力，易出现违规用工、临时用工不规范等问题；另一方面，劳动者返乡、离职高峰来临，劳动报酬结算、劳动关系解除、社保衔接等纠纷集中爆发，再叠加7部门联合监管的高压态势，四大高频用工风险需企业重点防控，精准排查。
（一）用工关系界定模糊，合规风险突出
这是新就业形态企业最核心、最普遍的用工风险，也是此次7部门行政指导重点关注的内容。
部分企业通过“合作协议”、外包或诱导劳动者注册个体户等方式规避责任。但司法实践中，只要企业对劳动者存在“支配性劳动管理”，即管控工作时间、内容、标准及奖惩，即使签订合作协议，仍可能被认定为事实劳动关系，进而面临双倍工资、补缴社保、经济补偿等法律责任。
（二）劳动报酬支付不规范，欠薪风险集中爆发
年关期间，劳动报酬支付问题成为劳动者维权的核心诉求，也是企业用工风控的重中之重。
年关欠薪风险集中体现在三方面。承包商变更后原欠薪无人承担；计件单价、抽成规则不明确或随意克扣；春节工资、奖金延迟支付甚至拖欠。
根据相关规定，企业无故拖欠劳动者工资，将被责令限期支付，逾期未支付的，将面临加付赔偿金的处罚，情节严重的，还会被纳入拖欠工资“黑名单”，影响企业信用及正常经营。
春节法定节假日加班未支付三倍工资同样违规，逾期未付将面临加付赔偿金甚至“黑名单”惩戒。
（三）权益保障缺位，社保及职业伤害风险凸显
新就业形态劳动者的社保及职业伤害保障，是此次7部门行政指导的重点内容，也是企业用工合规的薄弱环节。
社保及职业伤害保障是薄弱环节。符合劳动关系情形者未依法参保，不完全符合者未引导参保；外卖骑手、快递员等高危群体未纳入职业伤害保障试点，亦无商业保险补充。一旦发生意外，企业将面临高额赔偿与监管追责。
截至2025年10月底，职业伤害保障试点已覆盖2325万人，企业若未按要求落实相关保障，合规风险显著提升。
（四）劳动管理不规范，算法不公及休息权受损风险
平台算法及劳动规则的合理性，直接关系到劳动者的合法权益，也是此次行政指导要求企业“持续改进劳动管理”的核心内容。
不合理的配送时限、工作量定额导致劳动者超时疲劳工作；算法不透明、奖惩规则不公开，申诉机制缺失，损害劳动者知情权与参与权，此类行为不仅会引发劳动者投诉举报，还可能被监管部门责令整改，影响企业品牌形象。
企业应对策略：4大举措，筑牢开年用工风控防线
面对7部门联合监管的高压态势，以及年关至开年期间集中凸显的用工风险，平台及快递企业需提高合规意识，主动对标监管要求，结合自身用工实际，采取针对性应对措施，补齐合规短板，规避用工风险，实现开年稳健运营。
（一）规范用工关系，明确主体责任边界
企业需全面排查现有用工模式，精准界定用工关系，杜绝规避用工责任的行为，分类界定关系。
符合劳动关系者依法签订劳动合同；不完全符合者签订书面协议明确权利义务；自主经营者规范合作协议，避免事实劳动关系认定。
加强对劳务派遣、外包方的资质审核与用工监督，明确连带责任。梳理协议条款，避免因条款模糊引发法律纠纷。
（二）规范报酬支付，防范欠薪风险
企业需严格遵守最低工资和支付保障制度，规范劳动报酬支付流程，确保劳动者工资按时足额发放。
公开计件单价、抽成比例、奖惩规则，充分听取工会意见后公示告知。建立健全工资支付台账，确保可追溯。
春节前足额支付工资奖金，法定节假日加班按规定支付三倍工资。建立欠薪衔接机制，明确承包商变更后的欠薪责任，杜绝群体性纠纷。
（三）补齐权益保障短板，降低社保及职业伤害风险
企业需严格落实7部门行政指导要求，健全劳动者权益保障体系，补齐社保及职业伤害保障短板。
依法为符合劳动关系者缴纳社保，引导不完全符合者按需参保。出行、外卖、即时配送等平台企业须按规定参加职业伤害保障试点，实现“按单计费、每单必保”。鼓励购买商业保险提升保障水平。
加强劳动安全卫生管理，配备防护用品，优化配送时限，避免疲劳作业。
（四）完善劳动管理，规范算法及申诉机制
企业需持续改进劳动管理，规范平台算法及劳动规则，保障劳动者的知情权、参与权和申诉权。
优化算法规则，科学设定配送时限与工作量，保障合理休息时间，提升算法透明度。制定修订涉劳动者权益制度时，充分听取工会或代表意见。
健全申诉机制，明确处理流程时限，建立常态化沟通渠道。加强用工合规培训，提升管理人员风险防控能力。
此次7部门联合开展用工行政指导，既是对新就业形态企业用工乱象的精准规范，也是企业排查用工风险、补齐合规短板的重要契机。当前，新就业形态劳动者规模已超过2亿人，其中平台及快递行业劳动者占比极高，劳动者权益保障事关就业稳定、社会和谐，也事关企业自身的长远发展。
年关至开年期间，用工风险集中凸显，监管力度持续加大，平台及快递企业唯有提高思想认识，主动对标监管要求，以此次行政指导为契机，全面排查用工风险，落实用工主体责任，规范用工管理，补齐权益保障短板，才能有效规避合规危机，化解用工纠纷。
2026年，新就业形态用工监管将进入常态化、精细化阶段，合规已成为企业生存发展的底线。平台及快递企业需摒弃“重效率、轻合规”的经营理念，将用工合规纳入企业发展战略。中企法顾助力企业建立健全用工风控体系，持续优化用工管理，实现劳动者权益保障与企业高质量发展的双赢，筑牢开年用工风控防线，为全年稳健运营奠定坚实基础。