
堂堂的“日不落帝国”,如今把政治玩成了走马观花,短短十年换了6位首相,迎来了第七位掌门人。之前网上有一种声音说是移民问题拖垮了内阁,但现实是,真正逼走前首相斯塔默的,是一场内阁要员集体辞职的惨烈内部逼宫。
在烂摊子面前,接任者安迪伯纳姆强势登场。这位在政坛摸爬滚打的老将不仅背景深厚,更在大曼彻斯特交出过亮眼政绩。
最吸睛的是,他手里攥着的执政大招,竟是中国人无比熟悉的:大搞基建、强力招商、把关键资产收归国有。

回看这起事件,祸根早已埋下。回顾这十年,对英国而言,脱欧既没有带来留欧派所预言的极端经济崩盘,也没有实现脱欧派所承诺的低税低规的自由经济天堂,更像是一场缓慢的、累积性的内耗。
英国本身的政治与经济问题,在脱欧运动之下全部暴露出来。BBC资深财经编辑费萨尔伊斯兰在深度报道中指出,脱欧十年后的2026年,学术界和经济学家的共识是,英国经济目前的规模比留在欧盟的预期规模要小,损失幅度大约在3%到8%之间。
英镑的汇率较2016年公投前普遍下跌了约10%,直接推高了食品和原材料的进口成本。普通家庭年均承受约两千五百英镑的隐性损失。
高失业率成为了脱欧十年之后,英国普通民众最真切的生活痛点。英国官方的数据显示,当前英国的失业率已经飙升到了5%左右。
经济出血催生动荡,“换老大”成了常态。特雷莎梅随后接任首相,正式开启了英国长达数年充满政治撕裂与内耗的脱欧谈判艰难历程。

直到2020年,英国才在形式上正式脱欧,并且在2021年全面退出单一市场。随后的十年里面,英国政坛经历了极为罕见的高频震荡。
2016年7月到2019年7月,特雷莎梅苦苦硬撑了三年,她试图带领英国在保留部分经济利益的前提之下完成脱欧。由于她的软脱欧方案,在议会当中屡遭各个派别的否决,最终在党内非常撕裂的压力之下,被迫宣布辞职。
接任的是鲍里斯约翰逊,任期是从2019年7月到2022年9月。约翰逊是脱欧的领军人物,喊着搞定脱欧的口号高调到台,并且完成了全面退出欧盟的程序。
一场新冠病毒席卷而来,他因深陷派对门引发了内阁官员的大规模辞职,最终被党内逼宫下台。派对门指的是当时英国实行了非常严格的社交禁令,都不允许出门,约翰逊自己却搞了一场派对。

随后接任的是伊丽莎白特拉斯,任期非常短,从2022年9月到2022年10月,创下了英国历史上纪录的短命首相。她在上台之后,推出了非常激进的、没有资金支持的迷你预算减税政策,引发了英国金融市场大地震。
最终在执政仅45天之内,在一片反对声中草草收场。随后接任的就是苏纳克,任期是2022年10月到2024年7月。
频繁更替暴露出无人能解的死局。这六位首相背后,正是英国面临的脱欧后遗症,还有政治、经济等一系列的结构性的问题。
脱欧是这场首相连环倒台的超级催化剂。一张简单的选票撕开的政治伤口,需要非常复杂的法律、经济和地缘政治的重组来进行弥合。
特雷莎梅的三年任期,只做了一件事,就是在议会当中通过一份非常温和的脱欧协议。英国政坛早就已经被脱欧彻底撕裂,强硬脱欧派嫌她不够决绝,留欧派又嫌她出卖利益。

经历了历史上最惨烈的议会投票失败之后,她被党内内讧活活逼下了台。“十年六首相”背后,更是体制的黑箱操作。
执政后期保守党内部分裂成很多不可调和的利益派系:比如极右翼强硬脱欧的ERG,还有中间的温和派,以及约翰逊的铁粉派。没有一个领袖能够同时摆平所有派系,保守党国会议员们形成了非常焦虑的政治心理。
只要一看到民调下滑,或者首相的政策损害了自己所在选区的利益,议员们就开始秘密串联,向党内的一九二二委员会上交对首相的不信任信件。从特雷莎梅到约翰逊再到特拉斯,都是这么被逼下台的。
一九二二委员会的官方正式名称是保守党后座议员私人委员会,在媒体口中被称为英国政坛的造王者或者是弑君者。哪怕强行突围,也会遭到现实毒打。

2022年9月,特拉斯推出了一个轰动全球的财政计划,官方称为是增长计划,媒体和金融市场普遍称为迷你预算案。特拉斯政府认为英国经济长期停滞是因为税率太高,管制太死,只要大幅减税,就能够刺激企业投资以及经济增长。
政策把企业税保持在了19%,而不是按照原计划提高到25%;想要直接废除针对年收入超过15万英镑群体45%的最高所得税率,把这一数字定在40%;将标准所得税率从20%提前降到19%;要为全英国家庭和企业补贴预计耗资上千亿英镑的电费和燃气费。
减税可以,还要给出巨额补贴,同时不削减任何政府开支,钱从哪里来?财政的缺口由谁来买单呢?

特拉斯政府不仅没有说明如何填补减税带来的数百亿英镑的财政窟窿,反而公开表示要通过大规模发行国债来筹集资金。特拉斯政府突然宣布疯狂借钱,全球的投资者吓坏了,认为英国政府正在走向疯狂的债务黑洞,开始疯狂抛售英国资产。
结果英镑对美元汇率瞬间跌至历史最低点,几乎和美元平价;国债价格雪崩,收益率火箭式上升,直接危及到了英国庞大的养老基金,许多养老基金由于衍生品杠杆问题面临爆仓破产。英国央行不得不紧急宣布无限量购买英国国债,以注入流动性来强行托住养老基金。
这场金融海啸导致特拉斯45天之内草草下台,也让更多的政客意识到:谁想搞点大的、进行盲目的扩张,只要脱离财政现实,下场都是死。后来接任者上台,同样陷入死胡同。

斯塔莫政府面临了英国过去十年来长期停滞的经济、生产力不振、还有人口老龄化的问题,英国的财政空间遭到了非常大程度的挤压。
每年有超过一半的政府支出,大概是六千亿英镑,都被死死的绑在了三个固定的项目上:国民医疗服务体系、社会福利支出、以及巨额的债务偿还。这些支出在绝对值和相对值上不断的增长,彻底蚕食了国家进行其他经济发展和公共投资的机会。
无论谁担任首相,在政治规则的束缚之下都是寸步难行。蛋糕如果没有变大,而且固定支出还在增加,谁当首相都没用。

政府又不能无限制的去印钱或者是借债,如果一个政府为了讨好选民而大幅举债,债券市场就会崩溃,引发的汇率暴跌和金融危机相当严重。面对烂摊子,新接任者想“学中国”破局阻力极大。
他的蓝图,水务、能源等公共事业重新公有化,大规模盖保障房等等,每一项都是吞金兽。如果要避免特拉斯的下场,不去借贷,这些项目最终也只能是搁置。
市长不同于首相,首相还要面对来自左翼和极右翼的攻击。工党内部根深蒂固的科尔滨的拥趸会嫌弃伯纳姆对金融城太软弱,向财政规则妥协是背叛劳动阶级,会在党内不断地发起内讧。

法拉奇领导的英国改革党也正在牢牢地盯着英国北部和中部的传统工业区。如果伯纳姆上台一年之后,不能够让北方的打工人看到生活水平有实质性的提高,改革党也会利用选民的愤怒彻底挖空工党在北方的红墙根基。
伯纳姆明知做大蛋糕的药方在服务业升级和地方投资,由于英国脱欧自断双臂,国家财政被国民医疗服务体系还有债务利息牢牢锁死,留给他的操作空间恐怕也就只有指甲盖那么大,稍有不慎,很快就会成为第七位下台的首相。接下来究竟会如何,仍是未知数。

伯纳姆如今不仅是在收拾前任的残局,更是试图对抗英国十年的系统性衰退。他上台就主张“要学中国这一套”,用“集中力量办大事”的基础设施更新为萎靡经济注入猛药。
但英国产业空心化和财政被死死锁定,让宏大基建面临无钱窘境。他能否靠这套中国早已跑通的组合拳拯救日渐没落的英伦三岛?
这是决定英国未来国运的终极悬念。
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