小泉进次郎在国会听证会上表情严肃地保证防卫省将确保对华“警戒监视万无一失”，台下的议员们频频点头，仿佛正在讨论的不是海底挖矿，而是一场即将到来的海战。

日本政府计划2026年1月启动南鸟岛周边海域稀土试掘作业，一个旨在减少对华依赖的资源开发计划，却在国会听证会上被演绎成了紧张的地缘政治大戏。

海洋安全保障专家山田吉彦议员在会上忧心忡忡地提及中国航母辽宁号曾在相关海域航行，防卫大臣小泉进次郎随即表示自卫队将“确保警戒监视万无一失”。

当日本政客们煞有介事地讨论如何保护海底资源开发时，似乎忘记了一个基本事实：按照国际法，那片海域根本不属于日本专属经济区。

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南鸟岛周边海域的海水在卫星图上呈现深蓝色，这片位于日本最东端、距离东京约1848公里的偏远环礁，突然成了日本政坛的焦点。

12月4日的日本国会参议院外交防卫委员会听证会，防卫大臣小泉进次郎与以海洋安全保障专家闻名的议员山田吉彦进行了一场颇具表演色彩的对话。

“日本政府计划2026年1月起，在南鸟岛周边海域启动稀土试掘作业。”山田吉彦称其为“面向日本未来、具有划时代意义且充满愿景的计划”。

话音未落，话题却急转直下。

“中国是否可能对日本在‘专属经济区’内进行的资源开发实施某种形式的干扰？”山田突然提到今年早些时候中国海军辽宁号航母在该海域航行一事。

小泉进次郎立即接住这个话茬：“自卫队当时也进行了充分的警戒监视。”他坐直身体，表情严肃地向委员会保证：“今后也将继续与相关机构协作，确保警戒监视万无一失。”

两位日本政客一唱一和，将一个资源开发议题，硬生生包装成了国家安全紧急会议。

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戏剧性的是，这场听证会忽略了一个关键细节。

南鸟岛是礁不是岛，这是国际社会的普遍认知。

根据《联合国海洋法公约》，岛屿必须能够“维持人类居住或其本身的经济生活”，而南鸟岛只是一个涨潮时大部分被淹没的珊瑚环礁。

中国外交部多次明确指出，根据国际法，“冲之鸟”是礁而不是岛，不能拥有专属经济区和大陆架。日本以其主张专属经济区和大陆架违反国际法。

日本政府企图以这个弹丸之礁非法主张近70万平方公里的管辖海域，侵蚀公海和国际海底区域，损害国际社会的整体利益。

日本政客们在国会讨论如何保护一个法律上根本不存在的专属经济区内的资源开发，这出戏的剧本从一开始就建立在沙滩上。

“我们正在讨论的是保护一项在不属于我们的地方进行的活动，”一位不愿具名的国际海洋法专家在接受采访时表示，“这就像是讨论如何保护你在邻居家后院挖到的宝藏。”

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日本的资源焦虑确实存在，而且其来有自。

2010年中日东海撞船事件后，中国实施了为期七周的稀土出口禁令，这次经历刺痛了资源匮乏的日本。自那时起，日本就开始悄悄布局，试图减少对华稀土依赖。

日本金属矿业事业团（JOGMEC）成为了这项战略的核心执行者。该机构采取了多管齐下的策略：为本土矿产加工提供资金、扶持日本企业海外布局、全球范围内开拓新原材料来源。

更有意思的是JOGMEC的神秘储备角色。该机构直接采购关键材料，储存在被列为国家机密的未公开地点。相关规定极为严格：企业必须先耗尽自身库存，JOGMEC才会释放储备。

这种近乎偏执的资源储备行为，折射出岛国根深蒂固的不安全感。问题是，这种不安全感正被部分政客利用，转化为对邻国的无端猜忌和战略误判。

一位前日本经济产业省官员私下透露：“我们确实需要多元化供应，但将正常的商业活动过度政治化、安全化，最终伤害的是日本自身的利益。”

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当日本政客们在国会紧张地讨论中国航母的“威胁”时，中国海军的两艘航母正在合法合规地进行远海训练。

今年6月，中国两艘航母首次在太平洋同时活动，辽宁舰在南鸟岛西南海域航行，山东舰在冲之鸟礁近海的太平洋海域航行。中国外交部发言人林剑对此明确表示：“中国军舰在有关海域活动完全符合国际法和国际惯例。”

日本的反应却耐人寻味。防卫省认为中方旨在强化远海作战能力，警惕中方迅速扩大活动范围。

这种反应背后，是日本对中国海军正常发展的过度解读。

“中国海军的现代化步伐确实令人瞩目，但将其正常的训练活动视为威胁，反映了一种基于零和思维的安全观，”新加坡国立大学东亚研究所研究员李明江分析道，“当你的眼睛里只有威胁，那么看到的一切都会变成威胁。”

5

日本并非唯一试图建立“去中国化”稀土供应链的国家。

在中国采取稀土反制措施应对美国贸易霸凌后，美欧纷纷投入巨资，试图打造不依赖中国的供应链体系。

《华尔街日报》承认，中方的举措确实在一定程度上推动了西方稀土产业的复苏。然而，重建西方稀土供应链需要时间，且该行业此前已经经历过多次“虚假繁荣”。

“事实是，中国以外的稀土行业在经验和专业技术方面都存在缺口，”一位业内资深人士表示，“中国经过数十年发展形成的完整产业链和熟练技术工人，不是短期内能够复制的。”

对于日本而言，海底稀土开发更是面临严峻技术挑战。深海采矿技术复杂、成本高昂、环境风险大，从试掘到商业化开采还有漫长的路要走。

日本媒体报道称日本海底资源价值被估算为500万亿日元，这个数字更像是一个吸引眼球的宣传，而非基于现实技术评估的可靠预测。

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在听证会上，小泉进次郎信誓旦旦地表示防卫省将与海上保安厅“更加精密地协作”，以确保资源调查的安全进行。

这种“精密协作”究竟意味着什么？

一位前自卫队官员透露，这种表述更多是政治上的表态而非实质性的军事调整。“自卫队和海上保安厅本来就有常态化的协作机制，重复强调这种协作，很大程度上是为了安抚国内对资源开发安全的担忧。”

这种政治表演的成本不容忽视。将正常的资源开发活动安全化、军事化，不仅会推高项目成本，还可能加剧地区紧张局势，最终损害日本自身的经济发展环境。

“日本需要的不是更多的‘警戒监视’，而是更多的国际合作，”一位长期研究中日关系的学者指出，“特别是在深海采矿这样的高技术领域，国际合作远比单打独斗更有效率。”

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当日本防卫大臣在国会保证对华“警戒监视万无一失”时，中国航母编队正在公海上进行着完全符合国际法的正常训练。

日本政治舞台上，资源开发计划被包装成国家安全议题，一个连法律地位都存疑的珊瑚礁，却支撑起500万亿日元的资源幻想和层层叠加的战略焦虑。

与其在国会表演无端的猜忌戏码，不如以务实理性态度发展对华关系，那才是真正符合日本利益的正道。

毕竟，当你的眼睛只盯着别人的航母时，很可能会错过自己脚下真正的宝藏。国际政治的舞台上，有时最大的风险不是来自远方的舰船，而是源自内心的恐惧与误判。