几年前去儋阳楼，当时还处于试运营阶段，室内展出丰富多彩，让人耳目一新。登观景平台，儋州全景尽收眼底。这是“儋州地标”，来一趟儋州，若不登儋阳楼，那就太遗憾了。

儋阳楼多了两个字

最近半年时间去过几次，爬山去儋阳楼，一路都有完好的步行道，穿行在森林之中，身心愉快。但是到了儋阳楼，一次比一次失望，原本规划的历史博物馆、文化会展空间大多闲置，展厅空荡荡，观光平台检修部分越来越大。一座建筑，随着风雨侵蚀，维护成本会越来越大。但是，投资超1亿元，如今只剩下登高望远的观光功能，怎能不令人唏嘘？

五一期间去看儋阳楼隔壁的儋州市美术馆，错愕发现一则闭馆公告：“展品正在筹备中，开馆时间另行通知”，落款时间2026年1月21日，这意味着连春节这个文旅黄金期都未能开放。

在海南各市县中，儋州的文化建设项目堪称“阵容豪华”：儋阳楼、市美术馆、海花岛文旅配套……这些项目规划宏大、投资不菲，一度被视为儋洋一体化进程中提升城市能级的重要抓手。

但如今，不少项目陷入运营困境：儋阳楼功能单一，美术馆停摆，部分文旅配套沦为闲置资产。当初规划时轰轰烈烈，运营时冷冷清清，这些本该成为城市名片的项目，是如何一步步遇冷？

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儋州文化项目：光鲜规划与惨淡现实

儋阳楼的困境，是儋州文化项目的一个缩影。

这座高57米、仿宋代制式的建筑，2013年开工建设，2016年主体完工，直到2022年才正式对外开放，前后耗时近十年。

根据最初规划，楼内将规划历史博物馆、海南西部文化会展中心、书画室等功能区，承担“儋州城市文化会客厅”的定位，成为展示儋州历史文化的窗口。

但如今，规划的会展空间长期空置，建筑墙皮剥落、设施老化显现，多处区域因维修而无法进入。

与儋阳楼相邻的儋州市美术馆，这座2024年8月才正式开馆的场馆，2026年1月21日公告宣布暂时闭馆，仅仅运营了一年半。

美术馆闭馆公告

作为一座县级市美术馆，它既没有成熟的本土艺术家群体支撑展览更新，也没有足够的财政预算引进外部优质展览。一个项目开始就存在的致命缺陷，缺乏稳定的展品来源和运营规划，开馆初期的热度过后，很快陷入“无展可办”的困境，最终只能以“暂时闭馆”收场。

这种“虎头蛇尾”的现象，并非个例。在儋州洋浦一体化的发展框架下，儋州近年来上马了多个大型文化项目，以及海花岛的文旅配套，都以“打造区域文化地标”为目标，规划时动辄投资数亿、占地数百亩。但实际运营中，这些项目普遍面临三大困境：一是功能闲置，规划的多元业态难以落地，最终沦为单一的观光景点；二是运营乏力，缺乏专业团队和持续资金投入，设施老化、服务缺位问题突出；三是客流不足，既难以吸引外地游客，也无法调动本地市民的参与热情，陷入“建起来、养不起、活不了”的恶性循环。

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为何儋州的文化项目“叫好不叫座”？

儋州文化项目的经营困境，首先源于客流的结构性短缺，本地消费基础薄弱，外部吸引力不足。

作为海南西部中心城市，儋州常住人口虽有百万之多，但本地文化消费市场仍处于初级阶段，市民尚未形成消费习惯。儋阳楼日常客流主要依赖少量外地游客和周边居民，周末及节假日的短暂热度难以支撑长期运营。

更关键的是，儋州缺乏能吸引外地游客的核心文化IP，无论是儋阳楼还是市美术馆，都未能形成差异化的旅游吸引力，在海南文旅市场中，远不如三亚、海口的热门景点有竞争力。

这种客流不足的问题，在美术馆项目中表现得尤为突出。展览内容的更新需要稳定的资金和专业的策展团队。但儋州市美术馆缺乏这个基础，开馆初期的新鲜感过后，很快陷入“无展可办”的尴尬境地。

闭馆公告发布时，正值春节文旅旺季，场馆却因展品筹备问题无法开放，足以说明其运营能力的薄弱，也反映出项目从一开始就缺乏对市场需求的预判。

在儋洋一体化的背景下，为了提升城市文化形象，儋州打造标志性建筑成为发展的重要目标，不少项目以“高规格、大规模”为标准，却忽略了运营的可行性。

以儋阳楼为例，项目投资1.04亿元，建筑面积达1.36万平方米，建筑规模宏大，但后期运营维护成本高昂，而场馆的营收渠道却十分有限：门票免费，仅收取摆渡车费用。收入微薄，文创产品开发不足，会展、文旅等业态也未能落地，仅靠财政补贴难以支撑长期运营。

更关键的是，这些项目的规划往往脱离儋州的实际需求。儋州的文化资源虽有东坡文化、调声文化等特色，但未能与文化项目深度结合。这种“为建而建”的规划逻辑，导致项目建成后无法形成持续的吸引力，最终沦为“城市摆设”。

儋洋一体化承担着打造海南西部中心城市的重任，而大型文化项目往往被视为提升城市形象的“捷径”。但地方政府在推动项目时，更多关注建设规模和投资金额，却缺乏对运营模式、市场需求、后续维护的系统性规划，导致项目建成后迅速陷入困境。

儋州文化项目的经营困境，更深层的原因在于文化建设与城市产业发展的脱节。儋州的经济支柱以农业、工业为主，文旅产业虽被列为重点发展方向，但尚未形成成熟的产业链。无论是儋阳楼还是市美术馆，都未能与本地文旅、商业、研学等产业形成联动。

这种产业脱节，也体现在儋洋一体化的协同发展中。洋浦作为国家级经济技术开发区，以工业、港口产业为主，儋州的文化项目也未能借助洋浦的产业优势，吸引外来务工人员、商务游客等潜在客群，形成“工业+文旅”的互补效应，导致项目的辐射范围始终局限于本地，难以突破客流瓶颈。

可惜一座美术馆

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破局之路：儋州文化项目如何走出困境？

儋州文化项目的困境，并非无解。

近年来，国内不少三四线城市的文化场馆通过创新运营模式，实现了从“闲置”到“网红”的转变。

浙江衢州的水亭门历史文化街区，通过活化古建筑、引入沉浸式演艺，成为当地文旅地标；四川宜宾的李庄古镇，结合抗战文化打造研学基地，实现了文化保护与旅游发展的双赢。这些案例为儋州提供了可借鉴的思路。

对于儋阳楼而言，当务之急是激活闲置空间，打造差异化体验，将闲置的会展空间改造为东坡文化主题展、儋州调声体验区，引入沉浸式光影秀、非遗手作工坊等互动项目，同时开发文创产品、主题餐饮，延伸消费链条。此外，儋阳楼可与周边的儋阳森林公园联动，打造“登山-观楼-研学”的一日游线路，借助东坡文化IP吸引外地游客，摆脱单纯的观光模式。

而对于市美术馆，可以引入专业的策展团队，与海南省内的艺术家群体、高校合作，定期举办特色展览；同时与本地企业、社区联动，开展艺术沙龙、少儿美术培训等活动，培养本地消费群体。

重要一点，儋州需要转变“重建设、轻运营”的思路，在未来的文化项目规划中，建立“运营前置”的机制。在项目立项阶段，就引入专业的运营团队，对市场需求、客流结构、营收模式进行充分调研，避免“拍脑袋决策”。

儋州洋浦一体化的进程中，提升城市文化形象固然重要，但更重要的是让文化项目真正融入城市生活，成为市民的文化客厅、游客的打卡目的地。

当儋州的文化项目不再是冰冷的建筑，而是承载本土文化，满足市民需求，带动产业发展的有机体，这些“地标”才能真正成为城市的名片。

未来，儋州能否走出文化项目的困境，不仅关乎这些建筑的命运，更关乎这座城市的发展方向——是继续追求宏大的规划蓝图，还是沉下心来做好运营、夯实产业？

（应先生，潮海南特邀撰稿人）