第二次世界大战快要结束时，美国总统富兰克林・德拉诺・罗斯福（Franklin Delano Roosevelt，1882年1月30日——1945年4月12日）提出了“世界四警察”的想法，建议在战后由美国、苏联、英国、中国一起来维护世界秩序，这个也是后来确立联合国五常的基础。

苏联领导人斯大林和英国首相丘吉尔对罗斯福这个构想表示赞同，但对于中国要加入联合国五常，苏联和英国是极力反对。对此，美国是一再说服苏联和英国，还不惜和英国利益置换，成功一手将中国送到了联合国常任理事国的席位上。

那么，为何如今和我国各种不对付的美国会执意帮中国加入“五常”，英国和一向自诩中国老大哥的苏联却极力反对？

美国之所以极力帮助中国上位，主要是因为当时的中国政府即蒋介石的国民政府和美国走得非常近。

而蒋介石为什么会选择和美国交朋友，这其中孙中山先生发挥了很大的作用。

孙中山是一个非常有美国情结的人，有人称他是言语之间必谈美国，一生都在追求美国政治模式的政治家，一向自诩为孙中山接班人的蒋介石自然或多或少受到了孙中山的思想影响。

蒋瑞元

同时，为了确保国民党能在派系争斗中成为最后赢家，蒋介石一直以来都很注重和西方国家的关系，试图给自己寻找一个靠山。民国十六年（1927年）南京国民政府建立后，蒋介石就确定了亲美反苏的外交政策，同年在接待一位美国记者时，蒋介石公开表示：“今日中国，当视美国为真正良友。”此后不久，蒋介石又娶了宋美龄这个在美国有些社会关系的妻子，他们的结合一度被媒体报道为“中美合作”的确定。

有了宋美龄替蒋介石打通和美国的联系，蒋介石就更坚定了向美国靠近的想法。而美国因为想要拉拢中国抵抗苏联，所以他们很乐意接受蒋介石的主动示好：“中国民族主义的成功将成为抵抗苏联的最好方法。”

中美之间似乎就亲密合作达成了一致，蒋介石也将很多希望放到了美国这个世界强国身上。

抗日战争爆发后，蒋介石自认以一己之力无法单挑日本，他也是一再寻求美国的帮助，专门让亲美学者胡适担任驻美大使，派遣妻子宋美龄、孔祥熙和宋子文等人多次在美国游说，希望美国可以出手收拾日本。但因为日本还没有触动到自己的利益，英美国家这时对中国的抗日都是保持观望状态，并没有想要卷入战争。

在蒋介石的一再要求下，美国政府只是出于道义对日本在华的侵略行动表示谴责，但实际上并没有多大作用。所以蒋介石寻求美国帮助的做法也被很多人嘲笑他是想让强盗劝说土匪知廉耻，真乃一大笑谈。

直到民国二十七年（1938年）左右，眼看着日本侵略之势愈发嚣张，美国想要压压日本的野心，才决定对中国施以援助之手，同意中国用桐油、锡、钨砂来向他们先后贷款近两亿美元，并给中国援助了一批武器装备。

而美国真正全力帮助中国还是在民国三十年（1941年），日本主动偷袭美国的珍珠港，美国终于对日宣战，和中国站到了一条线上。

民国三十一年（1942年）1月份，美国、英国、苏联、中国共同签署了《联合国国家宣言》，成立了以这四个国家为首的国际反法西斯联盟，蒋介石为中国战区最高统帅。恰当地说，这应该是中美联盟的正式确立，其实当时英国和苏联都不愿意和中国并列，是美国总统罗斯福一再要求把中国放到大国位置上。

中美同盟之后，蒋介石也是直接理直气壮地要求美国政府加大对中国的支援，美国总统罗斯福表示同意，且不同于之前用桐油、钨砂换取贷款的做法，美国这次是无条件给中国贷款5亿美元，这些钱最后也没怎么还。

美国如此无条件大力支持中国的原因很明显，美国总统罗斯福已经明确意识到了中国在世界反法西斯战场中的地位和作用。此时对于美国来说，援助中国就是他们最好的自卫方法，只有中国坚持在亚洲战场上拖住日军，美军在太平洋战场上的损失和压力才会大大减少。

与此同时，在中美关系日渐亲密的基础上，民国三十二年（1943年），宋美龄还作为蒋介石的特使前往美国，进一步宣传中国的抗日战争的艰苦以及为世界反法西斯做出的巨大贡献，推动美国援华。

开罗会议

因为出色的外交，她到达美国白宫之后不仅受到了罗斯福夫妇的热情招待，在美国国会上的演讲更是吸引了一大批美国人民对抗日战争的捐款支持。随后不久，宋美龄又陪同蒋介石出席了开罗会议，期间，罗斯福又主张将中国列入了四大强国之中，这也代表着中国国际地位的新突破。

总之，在二战中，因为美国和国民党双方各自的利益，中美关系是持续向好。

而美国之所以在二战后提出让中国成为联合国常任理事国之一，除了是考虑到中美关系，更重要的还是因为忌惮苏联。

二战结束后，美国和苏联无疑是世界上的两大霸主，曾经的世界霸主英国稳坐第三把交椅没有问题，这三个国家毫无疑问会站在联合国最顶端的位置。但美国只想一超多强，成为唯一的世界霸主，所以美苏争霸局面的出现也是不可避免的。美国非要把中国加进来其实就是想要有一个忠实听话的亚洲盟友，可以制衡自己的竞争对手苏联以及敢偷袭自己的日本。

中国当时地大物博，四万万人口稳居世界第一，还是很有发展潜力，不失为一个可以交好的朋友。再加上蒋介石的亲美，在苏联和美国之间，中国肯定会站在美国这边，这就意味着美国在联合国中发起的任何提议保底都会有两张赞同票。

苏联当然不想看到这个场面，中国不能为苏联所用，斯大林肯定会反对中国加入联合国五常，此外，当时抗日战争还没有彻底结束时，蒋介石和苏联的关系已经降到冰点。

蒋瑞元

当初孙中山离世没几年，民国十六年（1927年）年底，蒋介石就推行了亲美反苏的外交政策，单方面宣布和苏联断交，驱逐苏联侨民出境，并且停止和苏联的贸易往来。直到抗日战争时期，蒋介石和苏联的关系才有所缓和，国民党得到了苏联大量的经济和军事援助，蒋介石同样也给苏联提供了一些钨、锡、钴之类的精矿。

但因为外蒙古和东北问题，蒋介石和苏联再次闹翻。

外蒙古正处在我国和苏联中间，紧挨着苏联的西伯利亚，苏联方面一直都很担心我国和美国会从外蒙古对他们发起攻击。于是在民国三十四年（1945年）2月份的雅尔塔会议上，斯大林就提出要让我国的外蒙古独立，想要把外蒙古单拎出来当作一个战争缓冲区，这无疑是在侵犯我国的领土主权。可因为那会英美都想让斯大林尽快对日本宣战，结束二战，所以在没有告知蒋介石的情况下，丘吉尔和罗斯福都同意了斯大林的要求。

不提蒋介石的是非功过，他其实对国家主权问题看得很重，他知道苏联要支持外蒙古独立后，马上就派了宋子文和儿子蒋经国去和苏联交涉，表示绝不会承认外蒙古独立。但苏联的态度更为强硬，斯大林很不留情面地告诉蒋经国：“如果你们可以自己打日本那我肯定不会提要求，但你没有力量还要讲这些话，那就是一堆废话。”斯大林的这句话让蒋经国最为记忆尤深，可见在斯大林眼里，当时的中国很弱，很好欺负。最后的结果显而易见，蒋介石被逼着签字画押承认了外蒙古独立。

另外，苏联还要求在抗日战争结束后恢复沙皇俄国时期在东北的权益，把旅顺港租给苏联当作他们的海军军事基地。这些要求蒋介石最后都被迫答应了下来，他心里自是有万般不爽，苏联这也是和中国结下了梁子。

除了这些矛盾，国民党和苏联之间从根本上就是不同的，苏联是走社会主义道路，共产党执政，这明显和中国共产党的未来发展更合得来。而国民党显然是要跟着美国一起遏制共产主义，和苏联完全是水火不相容。

况且即便抛去苏联和蒋介石国民党之间的不合，在苏联看来，他们并不认为是中国打败了日本，而是他们出兵解决了日本，所以中国就不配和苏联同进联合国五常。

而英国作为老牌的资本主义强国，其极力反对中国入常的主要原因还在于香港的归属问题。

丘吉尔深知，一旦中国被国际上承认了大国地位，英国是保不住香港的，对于香港，英国不想放手，中国又非常想要收回，两国定会有一番争论。

丘吉尔的态度之坚决，甚至让罗斯福，不得不放弃将巴西一并纳入的想法。然而，即便如此，丘吉尔依然寸步不让。

表面上看，这只是一个关于安理会席位的争论。但实际上，它反映了英美两国对亚洲，特别是对中国未来地位的根本分歧。

在整个二战期间，恐怕没有哪个问题比中国问题更能引发两国之间的争执了。丘吉尔对美国人重视中国的态度，感到不解。在他看来，美国上层对中国的关注程度，远远超出了这个国家应有的分量。而美国则认为：英国在中国的所作所为，无非是想阻止中国成为一个强国。美国希望塑造一个新的国际秩序。在这个秩序中，中国可以成为牵制苏联的重要力量。而英国则更多地考虑如何维持自己在亚洲的传统利益。

蒋瑞元

民国三十一年（1942年），当美英通知国民政府就废除与华签订不平等条约一事进行谈判时，蒋介石显得十分高兴，直呼：“实为平生唯一之幸事。”

但之后英国的态度却让蒋介石十分恼火。在开罗会议的时候，蒋介石提出二战结束后要收回被日本占领的东北三省、澎湖列岛以及台湾，同时还想让英国归还香港，但在交涉中，英国始终不松口。蒋介石又请美国主持公道，可当罗斯福提出让丘吉尔把香港还给中国时，丘吉尔就撂下一句话：“想从我们手里拿走任何东西除非打一仗。”

丘吉尔的不给面子让蒋介石憋了一肚子火，罗斯福还只能劝蒋介石见好就收，拿回东北、台湾这些地方就不错了。这件事也直接让中英两国之间有了芥蒂，英国明白中国不会放弃收复香港的决心，但英国也不愿轻易放弃香港，这在一定程度上就让中英一直处在对立面上。

除了香港问题，英国首相丘吉尔其实看不起中国，他骨子里就带有一股傲慢，对中国的态度一直很不友好。

当时反法西斯联盟确立合作之后，丘吉尔在演讲中也只提英、美、苏三个国家，一再将中国排除在四大国之外，在丘吉尔看来，二战结束后，中国是需要救援的国家，不是四强之一，更不能参加战后的世界组织。所以在确定联合国常任理事国席位一事上，丘吉尔是极力反对中国入常，不让中国有任何确立大国地位的可能。

而对于苏联和英国的反对，美国首先找上了英国，提出可以将联合国常任理事国加到五个位置，并且同意让英国带上法国入常。

富兰克林・德拉诺・罗斯福

面对盟友的反对，罗斯福意识到，要实现自己的计划，必须说服丘吉尔。

罗斯福缓缓开口：“你有没有想过，战后的世界格局会如何演变？”丘吉尔挑了挑眉，示意他继续说下去。

罗斯福深吸一口气，继续道：“中国，那个古老而神秘的东方大国，拥有数不清的人口。想象一下，如果她像日本那样迅速崛起，会是怎样一番景象？”说到这里，罗斯福的声音不自觉地提高了几分，眼中闪过一丝忧虑。他仿佛看到了未来的中国，工厂林立，铁路纵横。现代化的军队列队前进。这幅画面既令人敬畏，又让人不安。

“我们需要未雨绸缪，与其等待中国强大起来再去遏制，不如现在就将它拉拢过来。”如果现在就向中国伸出橄榄枝，给予它应有的尊重和支持。未来的中国会是我们的朋友，而不是敌人。

罗斯福继续说道：“如果我们现在不采取行动，等到中国真正强大起来，再想遏制它，代价将会是难以想象的。”他的声音中带着一丝警告的意味。一个强大的中国，不仅不是威胁。反而可能成为我们的助力。想想看，它可以成为牵制日本和苏联的重要力量。

听到“苏联”这个词，丘吉尔的眉头微微皱起。罗斯福敏锐地捕捉到了这个细节，他知道自己触及了丘吉尔的痛点。苏联的崛起，一直是丘吉尔心中的一根刺。这个来自东方的庞然大物，让他夜不能寐。

温斯顿・伦纳德・斯宾塞・丘吉尔

丘吉尔深吸一口雪茄，烟雾在昏暗的灯光下缭绕。他的目光变得深邃，仿佛在权衡着各种可能性。突然，他开口了，声音中带着一丝狡黠：“你说得有道理。但是，如果要让中国加入，我认为法国也应该有一席之地。”

罗斯福微微一怔，随即露出了然的微笑。他明白丘吉尔的用意，英国需要一个欧洲盟友来平衡美国和苏联的影响力。办公室内的空气凝固了一瞬，两位老狐狸都在静静等待对方的反应。他心里清楚，如果不接受丘吉尔的建议，可能会推动戴高乐更加亲近苏联。

最终，罗斯福缓缓点头，眼中闪过一丝无奈：“好吧，我同意你的看法。让法国也加入进来。”丘吉尔露出了满意的笑容。他举起手中的雪茄，两人相视一笑。

当初法国在二战中碰上德军抗了43天就以投降告终，其实比中国更没资格入常，但因为这场美国带中国，英国带法国的利益置换，罗斯福四警察的想法就加上了法国。

英美对法国和中国入常达成一致后，苏联一家是孤掌难鸣，法国又适时提出可以免除苏联和法国之间的所有债务，苏联最后只能同意。于是在民国三十四年（1945年）6月26日，中国、法国、苏联、英国和美国就正式签署了《联合国宪章》，确定了中国为联合国常任理事国之一的地位。

就这样，在民国三十四年（1945年）的那个风云变幻的年代，中国和法国双双成为了联合国安理会的常任理事国。

总而言之，不论美国是出于何种目的和利益，不可否认的是美国对中国入常是出了大力。这也为后来中华人民共和国恢复联合国席位奠定了一定的基础，毕竟新中国是亲苏，如果要重新申请加入联合国五常，美国是可以使用一票否决权将我们拒之门外。但因为是中国内部的更换，美国没有办法使用否决权，所以新中国还是顺利坐到了五常的位置上。

从中国加入联合国五常这一件事上就可以看出，国家往来间从来都没有真正的朋友，只有永远的利益。美国、苏联、英国对中国入常为何态度不同？简单地说，美国支持是因为中国加入对他有利益，苏联和英国反对则是因为他们得不到什么好处。

此外，国与国之间的关系还可以说是瞬息万变。中国民国三十四年（1945年）入常，美国支持，苏联反对；中国1971年恢复席位，美国反对，苏联支持，美苏两次完全截然不同的态度又证明了这一点。所以说，虽然背靠大树好乘凉，但打铁还要自身硬，只有国家自己强大起来，才能不受他国摆布。