就在6月份，欧盟驻华大使还对中方下了“30天通牒”，威胁中国如果不解除对稀土出口的限制，将取消冯德莱恩的访华安排。

结果呢？30天过去了，中国没有妥协半步，冯德莱恩反倒自己提着皮箱来了。说到底，这场访问根本就不是中国邀请她来的，而是欧盟自己主动贴上来的。

为什么冯德莱恩如此迫不及待？

7月21日，中国外交部宣布：欧盟委员会主席冯德莱恩和欧盟理事会主席科斯塔将于7月24日访问中国，并共同出席第二十五届中欧峰会。

按理说，两位欧盟“头号人物”联袂访华，是一件标志性的外交大事。但是，中方的表述中并没有出现“应邀”一词，而只是冷冰冰一句：“经中欧双方商定”。

中国没有给冯德莱恩举行“欢迎仪式”，外交部在发布消息的同时，还释放出极为强硬的信号。发言人郭嘉坤明确指出：欧盟近期对中国银行和企业的制裁，既无国际法依据，也未经联合国授权，是典型的非法单边制裁，中方将采取必要反制措施。这哪是欢迎访问？分明是下马威+警告的组合拳，打得冯德莱恩措手不及。

让冯德莱恩急着上飞机的，不只是中欧关系紧张，还有欧盟此刻正处在内外交困的至暗时刻。

外部压力方面，美国前总统特朗普宣布将于8月1日起，对欧盟输美商品征收高达30%的关税。这是货真价实的贸易战升级，直接打到了欧洲的痛处。不止一个欧洲媒体指出：特朗普这次根本不是冲着中国来的，他的第一目标就是欧盟。

所以冯德莱恩的这次访华，很明显想要通过缓和中欧关系，争取中方在稀土、市场准入、经贸合作等领域向欧盟“让利”，为欧盟减轻即将到来的美方压力。

但问题是，中方别说主动“让利”了，对冯德莱恩都没有什么好脸色。这次中欧峰会原本计划安排两天，据媒体透露，中方直接将会议压缩为一天，强调“谈完就送客”，连象征性的陪同活动都免了。

冯德莱恩应该早就想到自己会有今天。2024年初，欧盟正式批准对中国电动车征收高达35%的额外关税，并启动了多个反补贴与市场倾销调查，对中国光伏、电池等企业的打压持续升级。而在俄乌冲突的问题上，冯德莱恩更是屡次无理指责中国“支持俄罗斯”，让中欧关系变得异常紧张。

这边嘴上说着“合作”，那边一边发起制裁、一边扣帽子。中国早就明确表达立场：合作可以谈，但不能踩底线、玩双标。

而欧盟内部更是矛盾重重，一盘散沙。德国希望通过购买美方农产品与天然气换取关税优惠；而法国却担心自己的农业出口受到冲击，态度坚决反对。

欧盟其他成员国之间也是小算盘不断，这些情况共同导致集体决策迟缓、效率低下。欧盟国家把这些问题都归咎于冯德莱恩的“无能”，连德国总理默茨都公开痛斥冯德莱恩“效率低、谈判能力差”。

这就是冯德莱恩此次访华真正的背景：外部被美国压，内部被自己人骂，对华被警告，处处掣肘，左右为难。

对欧战略调整，中方给冯德莱恩上了一课

冯德莱恩此次访华，显然是一次“被动中的主动”行动，试图营造出“中欧关系仍有合作基础”的姿态，以缓和当前局势。但中方已经不再愿意为这种表面文章配合演戏。

中国这次明确划出底线：合作可以谈，必须互利、对等、相互尊重；没有实质内容的空话，中方不再买账。

冯德莱恩此行的三个主要目标分别是：中国放宽对欧洲企业的市场准入；推动中国解除稀土出口限制；向中方施压，减少中俄之间的经济合作。

但从目前中方释放出的信息来看，这三件事恐怕都难以达成。中国不可能在欧盟一边制裁、一边要求“让利”的前提下作出妥协，更不会牺牲与俄罗斯的中立经贸合作关系去“讨好”欧盟。

更值得注意的是，中国也在调整对欧战略。相比以前一味地依赖“中欧整体沟通”，中国现在更倾向于点对点接触，加强与法国、德国、意大利、西班牙等具体国家的双边合作与对话。原因很简单：欧盟作为一个整体太散、太慢、太没效率。

冯德莱恩也从未真正站在欧盟的利益角度看问题。她任内推动所谓“对华去风险化”，在没有任何证据的情况下制裁中国银行，恶意炒作“中国产能过剩”，对中国新能源产业进行围堵；同时又在面对特朗普时表现得唯唯诺诺，不仅阻止欧盟对美反制，还不断自降姿态向美示好。

说得难听点，冯德莱恩就是个“美国代理人”，在对华、对俄问题上毫无战略自主性。这样的欧盟高层，来了也只能被中国“礼貌谈判”，谈完就送走，不会再享受过去那种“象征意义大于实质”的外交排场。

结语

中国已经释放清晰信号：中欧仍有合作空间，但需要真正的诚意与战略独立，而不是伪装下的利益勒索和制裁施压。未来的中欧关系，能不能走向正轨，不取决于中国怎么回应，而在于欧盟有没有勇气和能力，真正摆脱对美国的依附，重新审视自己的外交战略。

冯德莱恩这次来访，来的是人，但更带来的是整个欧盟的困境与尴尬。如果欧盟仍旧由这样没有主心骨的领导人掌

舵，那么中欧关系恐怕还将长期停滞在“表面热络、实质冷淡”的尴尬状态中，甚至彻底破裂。

参考资料：

冯德莱恩将于7月24日访华——2025-07-21，直新闻

外交部：中方期待欧方以全面、辩证、发展的眼光看待中欧关系——2025-07-21，澎湃新闻