根据最新政策动态与行业实践,国家启动控制行业恶性竞争、引导价格理性回归的调控措施已实质性落地,具体表现为以下核心要点:
一、政策层面:国家战略部署
高层定调反内卷
国务院反垄断反不正当竞争委员会于2025年明确提出综合整治“内卷式”竞争,重点打击企业间低价无序竞争行为,强调通过规范市场秩序保障行业可持续发展。中央经济工作会议及《政府工作报告》均将“综合整治内卷式竞争”列入年度重点工作。
法律法规配套完善
修订后的《反不正当竞争法》于2025年10月15日施行,新增治理“内卷式”不正当竞争的条款,为执法提供法律依据。财政部同步推动解决政府采购异常低价问题试点,严控“低价中标”乱象。
二、行业层面:限产控价实践
光伏、水泥、钢铁集体限产
光伏玻璃行业2025年7月启动集体减产30%,以缓解全行业亏损局面(平均每吨净亏损362元)。
水泥协会发布《反内卷稳增长意见》,唐山钢铁企业烧结机限产30%,推动价格回升。
生猪养殖业叫停能繁母猪扩产,调控出栏体重至120公斤以内。
龙头企业主动调价
东方雨虹等建材企业宣布2025年7月起全线涨价;比亚迪取消“一口价”购车策略并缩减夜班产能,终结价格战模式。
三、机制设计:破除内卷根源
清理地方保护政策
广州、上海等地全面叫停税收返还、土地特惠等违规招商手段,杜绝“政策洼地”引发恶性竞争。
消费税划转地方改革引导地方政府从“拼产量”转向“促消费”,减少重复建设。
建立行业自律公约
快递行业试点价格协调机制,电商平台完善“仅退款”规则并整治恶意比价,推动竞争转向服务质量与技术升级。
四、调控目标:高质量发展导向
政策核心并非简单提价,而是通过:
矫正价格信号:让价格反映真实质量,避免“劣币驱逐良币”;
保障企业利润:为研发创新留出空间,例如光伏行业减产促使企业转向技术升级;
维护产业链安全:防止低价竞争挤压上游供应商利润与工人收入。
数据印证:2025年5月CPI同比下降0.1%,但核心CPI同比上涨0.6%,其中工业消费品(除能源)价格上涨0.6%,反映终端消费领域价格修复初现迹象。
结论:调控已进入实质阶段
国家反内卷政策通过 法律法规约束、行业限产自律、地方政策清理 三轨并行,引导企业退出“自杀式竞争”,推动价格向合理区间回归,本质是重构市场健康生态而非行政指令提价。
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