网友咨询我，他在省委组织部工作，目前是省委组织部一个非核心处室的副处长，他今年41岁，提拔副处长已经有4年多的时间，一直没有机会当处长，因为处长只比他大两岁，他基本上短时间内不会解决正处实职。最近分管的副部长征求他的意见，他所生活的省会城市的市委组织部向省委组织部商调安排一名年富力强的副处长，到省会城市代管的县担任县委组织部部长。

省委组织部干部人事处经过研究并征求了几位分管副部长的意见，最终推荐他去担任省会城市的代管县的县委组织部部长，问他愿意不愿意去？虽然他在组织人事部门工作，但是他也很矛盾很纠结，对于去还不去他患得患失，希望征求一下我的意见，毕竟他看了我有关文章，对我在组织人事方面的研究还是比较佩服的。

非常感谢这名副处长的信任，实际上他作为组织人事部门的副处长，应该说自己心里已经有了答案，在组织人事编制方面的研究，他肯定也是行家里手，只不过还是想听听我的意见，更加坚定他的决定罢了，在此我也就不谦虚了，谈一下我的看法。

众所周知，组织部门是管干部的，对于我国当前的体制来说，任何一个干部最关心最关注的往往就是个人的成长进步，所以组织部门的影响力是非常大的，哪怕是组织部门的一个普通干部，一般的部门领导都不敢得罪，甚至都会买他们的帐。正所谓宰相门前七品官，组织部的干部那更是身价不菲，这个身价是说他们的政治影响力非常大。

在宣布副厅级领导干部任命的时候，省委组织部只来一个处级领导干部，这时候省厅的厅长或者是地级市的市委书记都要亲自在迎宾馆1楼大厅等候，并邀请到贵宾室寒暄，加深彼此印象。因为虽然他只是省委组织部的一个处长，但是如果就是专门负责干部日常监督考核提拔的处长，那么权力也是非常大的。

我在地级市党委机关工作多年，对此是深有体会，一般来说省级机关来一个处长或者是副厅长，市委书记是不会作陪的，最多是分管此项工作的市委常委会在楼下迎候，然后全程陪同，特别重要的副厅级领导干部或者处长，比如省纪委或者是省委办公厅下来检查工作的，市委书记可能在开头刚到或者是要离开辖区的时候跟他见个面，或者中午、晚上吃一顿工作餐倒是有可能，其他部门的处长或者是副厅级领导干部，市委书记基本不会出面。

唯独对于省委组织部下来的干部，无论是副厅级还是处级，市委书记都高度重视，一般都会迎候，并跟他到会客室简单的聊聊天，走的时候也会送他上车。这种现象实际就说明了省委组织部的干部确实非常有影响力，毕竟省委组织部是管干部的，直接关系到市委书记一些考核问题，以及岗位调整的时候提出最初始的建议，虽然没有决定权，但是建议权也是非常重要的。

县委组织部主要管一个县的组织和人事工作，是权力比较大的部门，但从其部门的性质来说，它仍然属于县委的工作部门，县委组织部和县纪委有着截然的不同，县纪委是由党代会选举出来的组织，而县委组织部并不是选举产生的，其只是选举出来的县委派生出来的组成部门。所以县委组织部从组织架构来说，它的级别是正科级，那么县委组织部部长的职务层次也就是正科级领导干部，当然县委组织部部长都是由县委常委兼任，所以他仍然属于副处级领导干部的范畴。

这里需要特别说明的是，就是领导个人的级别与职务的级别是两个概念，比如有的地方的县委书记是由副市长兼任，那么领导干部个人的级别是副厅级，但县委书记本身的职务层次是正处级，这个和县委组织部部长的职务是同样的道理。

相应地来说，县委组织部副部长的级别一般是副科级，内设各个科室的级别属于股级，当然在实际运行中至少有一名县委组织部副部长是正科级，一般是由其主持日常工作，另外如果其他的县委组织部副部长还兼任部门的一把手，其行政级别仍然也可能是正科级。

县委组织部部长的任命就是由县委常委会研究决定，并下发县委的文件进行任命，当然在实际操作层面，县委组织部部长由于是由县委常委担任，其人选仍然是由市委决定。另外由于县委组织部部长岗位比较特殊，其任命一般会由市委组织部发文明确相应的建议人选，但只是建议并非决定，因为这个决定必须由县委常委会研究决定。

县委组织部部长的权力深度和广度是非常大的，因为县委组织部部长一个重要的工作任务就是管干部，特别是对于副科级以及正科级干部的提拔建议人选，县委组织部部长有着很大的初始提名权。特别对于副科级干部来说，各个基层单位党委向县委组织部推荐了人选，人选到底提不提拔、到底认可不认可，县委组织部部长有最终决定权。

对于正科级干部提拔人选，虽然县委书记有着最终的决定权，但是县委组织部部长一般会拿出建议人选，如果相关的人选进不了县委组织部的建议名单，那么想提拔为正科级领导干部，也基本没有什么可能。

以上对省委组织部副处长的基本情况、县委组织部部长的基本情况做了一个比较详细的分析，下面我们就从几个方面来分析，如果有机会从省委组织部副处长调任县委组织部部长，怎么做才是一种明智的选择？

通过以上分析，我们知道省委组织部的副处长，从职务上来说就是副处级领导干部，而他所要调任的县委组织部部长到底是什么级别呢？应该说也是副处级领导干部。

可能有的网友会质疑，如果他所调任的省会城市是一座副省级城市的话，那么县委组织部部长是什么级别呢？

虽然副省级城市级别很高，但是从我国宪法规定的行政体制的层次来看，它仍然属于设区市的范畴，也就是说副省级城市的区是其亲儿子，是有直接行政隶属关系的。副省级城市虽然也有很多的县和县级市，但是这里的县和县级市并不是副省级城市的亲儿子，二者没有直接的行政隶属关系，只是省委省政府让副省级城市代管。

省委省政府才是县级市以及县的亲生父母，副省级城市只是这些县和县级市的养父母罢了。比如山东省青岛市黄岛区是青岛市直接管理的区，而山东省平度市、莱西市只是青岛市代管的县级市，二者并没有行政隶属关系，在平度市、莱西市挂的市委、政府牌子上，都不会出现青岛市三个字。

由于副省级城市代管的县和县级市只是帮助省委省政府代管而已，所以这些副省级城市代管的县级市以及县，它们的级别并没有任何的变化，和这个省里的其他县级市和县的级别是一样的，仍然是正处级架构。

也就是说副省级城市代管的县级市以及县的县委书记、县长都是正处级领导干部，县委组织部部长通常也只是副处级领导干部。当然现在绝大多数副省级城市代管的县级市以及县的县委书记、县长都高配为副厅级，但这只是领导干部个人的级别，与县的级别没有什么关系。

所以从行政级别上来说，由省委组织部的副处长调任县委组织部部长，行政级别并没有发生变化。

省委组织部的副处长在工资待遇方面都按照省直单位的工资待遇落实，一般来说在一个省里应该处于中等偏上的待遇。由于这名网友是要调到省会城市代管的县，担任县委组织部部长，从职务上来说属于副处级之间的平调，工资待遇不会发生很大的变化。

但是否发生较大的工资待遇变化，也要具体问题具体分析，在很多地方由于省会城市经济发展水平非常高，这就导致省会城市的公务员待遇要比省直机关的工资待遇高，如果是这种情况的话，那么他调任县委组织部部长后，工资待遇会有明显提升，这主要体现在绩效奖金方面。

不过省会城市代管的县与县之间经济发展水平差距比较大，有的县经济发展水平比较落后，工资待遇比省会城市直接管理的区的公务员相比差距很明显，如果是这种情况的话，他由省直单位调任经济发展水平比较落后县的县委组织部部长，工资待遇可能还会有所下降。

作为省委组织部的副处长来说，发展前景相对还是不错的，因为省委组织部干部流动的比较快，只要干部流动起来，那么相应下游的干部就能得到提拔重用的机会，比如处长提拔到副厅级，那么副处长就有机会接任处长。

具体到这名网友来说，他并不在省委组织部的核心处室，相对来说他们的处长获得提拔作用的机会就少一些，他要想顺利接任处长，需要等待处长提拔调走，如果处长很长时间不提拔，他很难直接解决正处实职。他今年已经41岁了，在省委组织部来说这个年龄已经不小了，如果未来四五年都没有机会解决正处，那么他很难再进一步被提拔为副厅级。但整体来说，他在退休之前解决正处级是没有啥问题的，最差也能解决一个正处级的虚职，也就是职级的正处级。

县委组织部部长在县委领导序列中，虽然只是副处级领导干部，但是由于县委组织部部长的岗位特殊性，一般来说都能够解决正处级，一般先解决县委副书记的职位，然后再在换届的时候被提拔为县长或者是县人大常委会主任、县政协主席。但如果想再进一步解决副厅级，那就难度比较大了，必须得先担任县委书记，这个就得需要看个人的能力水平还有机遇了。

省委组织部副处长的工作职权相对来说比较单一，按照目前的行政体制来说，同一类型的单位越往上一层，职权分工越细化，也就是说省委组织部的工作细化程度要比县委组织部要细化很多，所以省委组织部的副处长分管的工作比较单一，比如都是管干部的处室，也分很多不同的处，有的处只分管区县干部，有的处只管政法系统的干部，有的处只管科技系统的干部有的处只管教育系统的干部等。所以工作的职能比较单一，相对工作内容也比较细化，所接触的面也相对窄一些，直接负责管理的干部也可能只有三四个人，而且上边还有处长直接领导，对分管的几个干部是否能够得到提拔重用，也只有很微弱的建议权，根本谈不上什么决定权。

而县委组织部部长来说，负责一个县的组织人事工作，工作接触的内容非常多，工作职权也非常大，对于全县的科级干部任免，还有党员发展、处置等工作都有很大的建议权甚至决定权，在一个县里的重要性、话语权也不言而喻。县委组织部部长不仅对全县干部的提拔重用有很大的建议权、决定权，更是直接管理着县委组织部几十名干部，县委组织部的干部能否得到提拔重用，县委组织部部长更是一言九鼎。

众所周知，组织系统的干部都是异常繁忙的，工作压力都是比较大的，相比较而言，省委组织部的副处长由于只负责单方面的工作，虽然工作压力比较大，也经常需要加班加点，但相对工作压力要小一些，毕竟接触的内容和负责的事情是相对少的。

而县委组织部部长负责全县的组织人事工作，现在全面从严治党向纵深发展，向对各方面的要求比较严格。在干部选拔任用方面以及发展党员方面如果出现了问题，那都是要追责问责的，特别是在干部提拔任用方面，如果出现明显的硬伤，那么问题性质还比较严重。而且县委组织部部长还承担着上级组织部门的很多考核压力，指标经常排名，如果排名靠后可能会影响全县的考核成绩，在这方面县委组织部部长也是如履薄冰、如坐针毡。

通过以上分析我们就可以得出结论，由省委组织部的副处长调任县委组织部部长，应该说是有得有失，整体来说，我还是建议他去干一段时间，因为他要去担任县委组织部部长的县属于他所生活的省会城市，他还在同一座城市，不会和自己的妻子孩子分离，能够一定程度地兼顾家庭。如果确实不适应，以他在省委组织部的人脉，还是很有机会重新回到省直单位的。