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眼看美俄谈妥,欧盟坐不住,制裁1569个俄方目标,俄罗斯放话反制

美俄谈出柴油协议没多久,欧盟坐不住了,对俄罗斯发起新制裁,力度相当大,故意做给美国看?欧盟在10月12日通过了自俄乌冲突

美俄谈出柴油协议没多久,欧盟坐不住了,对俄罗斯发起新制裁,力度相当大,故意做给美国看?

欧盟在10月12日通过了自俄乌冲突爆发以来规模最大的一次“点名制裁名单扩充”,其核心是针对俄罗斯军工复合体。这次新增了制裁的1569个个人和实体,俄罗斯军工中游供应商被欧盟视为其军工厂的核心,供应导弹、无人机、飞机等关键零部件,因此成为制裁的重点。

制裁的措施包括冻结资产,禁止提供资金或经济资源,对个人实施欧盟入境禁令。这次制裁后,欧盟针对俄罗斯的相关名单总数便接近4600项。俄罗斯在当天就回应了欧盟,称不承认绕过《联合国宪章》的单方面强制措施,认为其做法非法,且毫无根据,欧盟的行为将受到俄方回应。

这次欧盟的制裁值得关注,俄罗斯若是回应,恐怕会引发俄欧不小的经济交锋。尽管俄罗斯的经济实力大不如前,几乎被排斥在西方世界之外,但俄罗斯仍对世界经济有足够的影响力,美国找俄罗斯谈柴油协议就是体现。

那么欧盟为何突然对俄罗斯发起如此大的制裁,俄方又要怎么应对?我认为欧盟的制裁与美俄柴油协议有一定关联,但美俄走近并不是主要原因。美俄柴油协议的达成令欧洲震惊,因为他们没提前接到通报,担忧美国可能未来继续背着欧洲与乌克兰和俄罗斯达成协议。

欧盟用制裁回应美俄协议,也用制裁呼吁美国

美国已经放松了对俄罗斯的限制,欧洲自然更愿意对俄罗斯发起新的制裁,展现出美国盟友对俄罗斯态度未变,不会因为美国放松就对俄罗斯放松。但欧盟本来就对俄罗斯多次制裁,这份制裁名单早在美俄达成协议之前,欧盟就已经原则上批准,在 10月12日正式通过。

从这个方面来说,欧盟并不是为了针对美俄柴油协议,故意对俄罗斯发起上千项制裁,不如说美俄协议撞上了欧盟的制裁。欧盟外长卡拉斯在采访时被问到美俄柴油协议时,她没有直接批评,强调他们因此会继续沿着目前的路线前进,只有对俄罗斯施加压力才能起效。

卡拉斯也承认,若是美国不参与协调,欧盟的制裁会大打折扣,所以呼吁美国落实更强硬的对俄立法,与欧盟保持一致。这凸显欧盟与美国的裂痕,特朗普愿意美国利益优先,用柴油换油价和选举,欧盟则坚持只有压力可以让落实结束战争,其行为更加意识形态化。

我觉得从中可以推断出,欧盟一边用这份庞大的制裁回应美俄柴油协议,强调欧盟的立场,一边也用这份制裁,向美国要求,尊重盟友的意愿,对俄协调一致。

欧盟的制裁效果会较为有限

因此,欧盟对俄罗斯确实是相当决绝,那么俄罗斯需要如何应对?俄方已经回应欧盟,认为欧盟的行为非法,毫无根据,会适当回应。而我觉得,俄方的回应要从欧盟制裁的实际效果来看。

欧盟的实际制裁效果肯定是有的,对俄四五年来的制裁意在切断俄罗斯的战争经济,在能源、金融和贸易方面大幅度限制。这次的制裁也差不多,只是针对的是更精确的范围,即俄罗斯的军工供应链。

俄罗斯在之前的制裁里,已经有较强的规避能力,俄方通过第三国、影子舰队和国内替代产品等,规避欧洲的制裁。其制裁并不能完全击垮俄罗斯,所以欧盟承认,没有美国的全面配合,欧盟的制裁效果会相当受限。

那么这次美俄已经达成柴油协议,美国不太可能跟进欧洲的制裁,这回就只能靠欧盟。既然制裁的效果不会特别理想,那么俄罗斯的回应也可以预见地相对克制,而不是对等升级。

做出这样判断的原因也很直接,俄罗斯与欧盟之间,基本就没有可以对等直接经济交集,也没有可以直接动用的军事施压,双方硬碰硬会导致俄乌冲突迅速外溢,将不只局限在俄乌之间。俄欧都不想局部战争扩大成欧洲战争,所以会相对默契地保持克制。

俄罗斯的回应相对克制,不会扩大局势

因此,俄罗斯可能的回应方式我觉得有这么几个,首先是在国际场合继续推动欧盟非法行动的反制裁叙事,争取西方阵营以外的支持。这么做几乎不需要付出什么成本,也符合俄罗斯的一贯立场。

其次,俄罗斯可能对其采取对应的反制,比如扩大对欧盟企业、个人或特定行业的入境限制、资产冻结名单。在能源、化肥、关键原材料出口上,对欧盟部分国家造成不便,不过俄罗斯肯定不会全面切断。或者针对欧盟极个别国家实施制裁,比如反俄积极的波罗的海国家等。

最后,俄罗斯会推进去欧洲化,找到欧洲的替代渠道。俄罗斯一直在强调向东看,本身就是对欧洲制裁的回应。欧洲不想与俄罗斯做生意,俄罗斯也不主动找欧洲做生意,而是找上亚洲,在东亚东南亚扩大影响力。

这些国家能提供市场,也能成为重要供应链来源,相比欧洲成本更低,潜力巨大。第三国还可能成为转卖的中转站,降低对欧盟技术与市场的依赖,并推动卢布本身和其他非西方世界货币的流通结算,减少与欧洲的金融接触。

这样俄罗斯既表明了态度,也对欧盟做出了回应,也不会付出过多代价,不会让俄欧与俄乌矛盾升级,还让欧盟制裁的边际效果越来越低。