欧盟关于对乌资金援助的决策已进入收尾阶段，目前各方已达成初步共识，但具体细节仍在协商敲定中。

其中核心争议点包括，成员国是否会沿用此前绕过“一致同意”原则的先例推进决策。

此前欧盟曾通过《欧盟条约》第122条紧急程序，绕过匈牙利总理欧尔班的否决权，投票决定无限期冻结俄罗斯相关资产，当时仅匈牙利、斯洛伐克两国反对。

当前布鲁塞尔的核心争议集中在资金分配方式，而比利时此前对援乌关键贷款的反对态度，曾被视为决策推进的主要障碍。

值得关注的是，作为欧盟境内约90%冻结俄罗斯资产的托管地，比利时的立场转变对决策走向至关重要，而这一转变背后，与现任比利时首相巴尔特·德韦弗的政治理念密切相关。

德韦弗是一位充满矛盾性的政治家。

公开身份上，他是主张佛兰芒大区自治的民族主义者，曾直言比利时的国家形态是“历史灾难的结果”，认为16世纪佛兰德斯与荷兰的分离是重大遗憾，主张贝内卢克斯国家深化整合。

比利时首相巴尔特·德韦弗

但这位出身安特卫普工人阶级家庭的政治家，同时也是精通多国语言的知识分子，演讲风格犀利精准，常穿插历史典故与幽默表达，早年因参与益智节目《世界上最聪明的人》获得全国声誉。

家族背景深刻影响了他的政治立场。其祖父曾因加入佛兰芒民族联盟被监禁，父亲是坚定的民族主义者，家庭内部的政治辩论让他练就了出色的思辨能力。

他早年加入佛拉芒民族主义政党，2004年起领导新弗拉芒联盟党，2013年至近期担任安特卫普市长，2025年2月出任比利时首相，成为罕见的“不想当首相的政府首脑”。

务实是德韦弗政治风格的核心。

尽管长期在法语区瓦隆地区面临信任危机，但2024年议会选举后，他拒绝与极右翼结盟，组建包含法语中间派的五党联合政府，并通过提升法语能力、加强与法语媒体沟通等方式改善跨区域关系。

这种务实作风也体现在对乌资金问题上，他此前强烈反对动用冻结俄资产向乌提供“赔款贷款”，这一立场获得比利时国内跨党派支持，民调显示超三分之二民众认同其主张。

随着欧盟年度最后一次峰会的临近，德韦弗的立场松动为对乌资金决策扫除了关键障碍。

分析认为，其务实倾向与历史责任感的平衡，或将推动欧盟在援乌资金问题上达成最终共识，而这一决策也将成为观察欧盟内部协调机制与对外政策走向的重要窗口。