8月9日,荆州市委书记汪元程主持召开城市更新试点专题推进会,全面调度项目进度、为全市城市更新工作定调提速。
2026年5月,荆州成功入选全国第三批中央财政支持城市更新示范城市,成为全省继武汉、宜昌之后第三座获此国家级重磅试点资质的城市,拿到最高标准10亿元中央财政定额补助,叠加38.94亿元专项贷款,撬动百亿级城市更新投资,全市61个重点项目同步铺开,荆州老城提质、文脉活化、民生改善全面驶入快车道。
会议强调,谋深谋实谋细中央财政支持实施城市更新行动重点样板区建设任务,坚持高起点规划、高标准建设、高效率推进。聚焦五大样板任务,兼顾城市硬件升级与群众幸福感提升,持续扩大有效投资,以城市更新赋能现代化宜居城市建设。
一、国家级试点花落荆州,三大核心优势脱颖而出
全国仅15城入选本年度城市更新示范,荆州能成功突围,依托独一无二的城市底色与成熟实践基础。
一是历史文脉保护形成全国样板。荆州坐拥古城、沙市百年港埠两大文化核心,坚持“微改造、不大拆大建”,沙市洋码头更新案例被住建部列为全国可复制经验;全市统筹三义街、得胜街、胜利街等五大历史文化街区连片活化,同步推进荆州古城5A景区创建,走出楚文化+商埠文化融合更新路径。

二是城市基建制度创新走在全国前列。荆州率先探索地下管网不动产确权,落地“厂网一体+按效付费”污水治理新模式,同步纳入国家污水处理收费改革试点,把老旧管网转化为可融资资产,破解老城改造资金难题。
三是民生改造落地成效扎实。此前全市已大规模推进老旧小区、完整社区建设,以江汉社区为标杆打造养老托育、社区食堂、口袋公园一体化配套,改造经验获得中省主管部门认可,真正做到更新为民、成果惠民。
按照国家试点任务,荆州将全力打造历史文化活化、完整社区民生、城市管网韧性基建、存量闲置空间盘活、长江岸线生态更新五大样板,形成长江沿线历史名城可复制的城市更新方案。
二、一批重点项目提速落地,老城迎来全方位蝶变
依托国家级试点政策加持,荆州8大样板片区、61个重点项目有序开工,年内计划45个项目启动建设,年度投资13.41亿元,多标杆工程迎来关键节点。
1. 历史文化街区焕新工程:沙市胜利街西段作为全市标杆项目,整体施工进度过半,管网、强弱电入地工程基本完工,9月底完成全部景观铺装,10月1日首开区正式对外开放,汇聚本土美食、非遗文创、特色民宿多元业态。三义街—得胜街、古城南门片区同步开展民居修缮、街巷肌理复原,联动古城文旅配套提档升级;沙市洋码头持续迭代升级,盘活打包厂老厂房,完善滨江慢行系统,持续擦亮港埠更新名片。

2.完整社区与老旧小区民生改造:国家级完整社区试点江汉社区全面开工,一站式便民服务配套同步建设;黄家塘、文化坊等沙市核心老城区老旧小区改造完成招标,即将进场施工,涵盖外墙翻新、电梯加装、停车位扩容、便民运动场建设,解决老城居民居住痛点。
3.城市韧性基础设施升级:全市366个老旧管网改造项目同步推进,全面实施雨污分流,更换老化供水、燃气管网,治理城市内涝;同步打通赤葫路北延等多条断头路,利用闲置空地新建口袋公园、城市绿地;96个河湖污水一体化治理项目稳步实施,筑牢长江沿线生态屏障。
4.存量空间盘活提质:闲置老厂房、老旧机关办公楼、废弃农贸市场统一改造,打造文创产业园、社区服务中心、小微科创空间,盘活城市闲置资源,拓展新型消费场景。
三、三年行动蓝图清晰,荆州城市未来值得期待
短期2026年内,胜利街开街、江汉完整社区建成投用,古城文旅配套落地,一批老旧小区实现提质;中期三年周期内,8大样板片区全面成型,61个试点项目全部竣工,形成一套完整、可对外输出的荆州城市更新制度经验;长期依托试点政策持续发力,推进古城5A创建、长江岸线文旅融合、老城民生长效提质,打造江汉平原宜居、韧性、文明现代化城市标杆。

从一纸国家级试点批复,到全市项目遍地开花,再到市委专题会议加压奋进,荆州的城市更新之路蹄疾步稳。在保护城市记忆、补齐民生短板、激活城市活力的多重目标之下,一座古今交融、宜居宜业的新荆州,正向我们款款走来。