与近几年的国考申论行政执法卷大作文相比，这套试卷的大作文比较难。估计大多数考生应该被评为三类文，也就是13-20分。

主要是因为这个问题题干抽象性和比喻性词语较多，难理解。如果考生的阅读理解能力较差，且申论基础差，不会从给定资料中找“线索”，必然会偏题。

一、给定资料与大作文立意的关系

近几年国考申论行政执法卷大作文，往往只需结合最后一则给定资料立意，这也是与省级、地市级卷的不同之处，因为三类考试考察考生能力的重点不同。

如果你听过我之前讲授的2026年国考申论31节视频课，应该比较容易判断，本次大作文还是只需结合最后一则给定资料立意，不用结合其他给定资料。主要是因为最后一则给定资料所提供的观点和素材，足够这篇大作文立意。且前面几则给定资料的小主题，与大作文问题题干，并不能形成严密的逻辑关联。

二、这篇大作文立意

立意是写好大作文的关键，也就是确定中心论点和分论点。要想立意正确，必须要把问题题干分析全面和透彻。

（一）中心论点

在问题题干中，申论命题人已明确给出大作文的主题，即：行政执法工作。我们需要把这个主体，带回到问题题干的这句话中，结合上下文，理解这句话。即：行政执法工作要获得真正的进步，不能只是一味往前跑，更关键的是要明确跑的目标。

这句话中有三个词语需要理解，即：进步、跑、目标。

1．进步。行政执法工作获得进步是什么意思呢？结合给定资料和社会实际，就是实现高质量发展。

2．跑。就是快速，要快速推进行政执法工作。这里涉及到2个问题，一是为什么要快速推进行政执法工作。二是如何快速推进行政执法工作。

（1）新时代新征程，在全面建设社会主义现代化国家进程中，只有每一项工作都快速推进，才能形成工作合力，快速实现中国式现代化。行政执法工作是整体工作的重要组成部分，理应快速推进。

（2）整个给定资料，以及给定资料5都紧紧围绕“要用科技手段助力行政执法工作高质量开展”这个主题，而科技有着工作“加速器”的重要作用。因此，科技成为了大作文立意的重点。

3．目标。根据问题题干，特别是“更关键”的提示性语言表述，很显然“目标”是大作文立意的重点。

那么，行政执法工作的目标是什么呢？这个包含很多方面，比如：推进严格规范公正文明执法；提高执法效能和公信力；实现规范化、法治化、专业化；科技赋能执法，等等，都可以称之为目标。但是，考生不能自行随意确定目标，因为申论考察的是考生对给定资料的概括、分析、提炼和加工的能力，考生必须从给定资料中提炼出申论命题人认为的目标是什么。

通过阅读给定资料，我们不难看出，最后一段的内容主要谈如何解决“目标”的相关问题，而且已有效解决。同时，申论命题人还用最后一句话对这一则给定资料进行给了总结：实现了从“管得住”到“管得好”的质的飞跃。竟如此重要的观点，用在这么显眼的位置上，对考生真是“善意满满”。

我们通过上述分析，得出“管得好”是这一则给定资料的最终目标，也就是行政执法工作的最终目标。

因此，我们得出大作文的中心论点，即：行政执法工作要以“管得好”为工作目标。

需要注意的是：不能将“科技手段”作为中心论点，因为大作文的主体是行政执法工作，除了科技手段，给定资料还提及了其他手段，比如征求意见建议、人工审核、科学的工作方法等。如果将“行政执法工作要积极运用科技手段”作为中心论点，就把中心论点缩小了。因此，“科技手段”只能作为分论点。

（二）分论点

我们已确定中心论点是：行政执法工作要以“管得好”为工作目标。这时，考生要把分析的关注点从“目标”转到“管得好”上。那么，分论点是什么呢？

我们要从给定资料中找出，行政执法工作要怎么做，才能实现“管得好”。

给定资料给出： E市监管投诉率下降50%，企业满意度达97.6%，实现了从“管得住”到“管得好”的质的飞跃。

很显然企业的满意度是“管得好”的重要标准。如何提高企业的满意度呢？

给定资料最后一段给出：一是深入200余家企业走访调研，收集意见建议500多条。二是推出了一系列改进措施。三是推出“线上智能监测+线下精准指导”新模式，也就是科技手段+人工指导。

我们整理后得出：“管得好”首先要征求企业的意见建议；其次要科学合理运用科技手段；最后要积极改进各项措施。

我们将三个分论点，分别带回到题干和给定资料，验证后确定符合要求。

综上，我们经确定好中心论点和分论点。

三、这篇大作文提纲

（一）标题

只要包含“行政执法”这几个字即可。

（二）第一段

第一段主要作用是引出中心论点。而问题题干中有“跑、进步、目标”这三个抽象性或比喻性的词语，还有“请你对这句话进行深入思考”的具体要求，因此，第一段要结合给定资料，把这句话，特别是把这三个字词解释清楚。之后，提出中心论点。

（三）第二段

分论点为：听取群众意见建议。核心词，意见建议，与之相关的表述均可。

（四）第三段

分论点为：科学合理运用科技手段。核心词，科技，与之相关的表述均可。

（五）第四段

分论点为：及时改进工作措施。核心词，改进措施，与之相关的表述均可。

（六）第五段

扣标题，呼应第一段。

四、评分标准

（一）整体情况

1．结合样卷，总体阅读；

2．整体关照，对照标准，确定等类；

3．根据等类的基准分，进行加减分，之后分档赋分，得出总分。

（一）等级分类

共分为四个等级。

一类文：30-35分（总分值的85%-100%）

二类文：21-29分（总分值的60%-85%）

三类文：13-20分（总分值的35%-60%）

四类文：12分以下（总分值的35%以下）

（二）档次分类

每类文分为上中下三个档次。

一类文以32分为基准分，二类文以25分为基准分，三类文以16分为基准分，四类文以8分为基准分。

（三）具体赋分

1．一类文

必须符合以下几个条件：

（1）文章中心论点和三个分论点必须鲜明、准确。

（2）文章第一段必须解释清楚问题题干中句子含义，特别三个词的含义，不能含糊其辞。如：目标简单解释成目标，这就是含糊其辞，应明确为“管得好”。

（3）分论点，也就是小标题必须是判断句式，且语言表述要鲜明、准确，不能使用抽象性、比喻性词语，特别是带引号的，以及各类格言、诗句、古语。

（4）每个分论点内容中，必须包含事实论据，且字数不超过100字（一个分论点300字，如论据超过100字，剩余200字无法实现论证过程的严谨性）。注：如使用给定资料之外的论据，阅卷老师无法辨别真伪，一律认定为无效论据，不能评为一类文。

（5）每个分论点论证过程要严谨，按照解题破题、提出论据、论证、升华或解决问题，或者提出问题、分析问题、解决问题的内容组合形式。通篇分析或通篇提对策，一律不能评为一类文。

（6）每个分论点中，必须包含给定资料5中的核心观点性句子。

（7）要结合当前社会和国家形势，站在新时代、中国式现代化层面思考问题。

（8）字数不少于1000字。

（9）文章结构完整，也就是总分总结构。且做到首尾呼应。

2．二类文

必须符合以下几个条件：

（1）文章的中心论点正确，三个分论点中，必须有两个分论点正确。或中心论点模糊，但三个分论点正确。

（2）文章第一段能适当解释或提及问题题干中的句子含义。

（3）正确的分论点，也就是小标题必须是判断句式，且语言表述要鲜明、准确，不能使用抽象性、比喻性词语，特别是带引号的，以及各类格言、诗句、古语。注：跑题的分论点中的具体内容，阅卷人一般无需阅读（下同）。

（4）正确的分论点内容中，必须包含事实论据。注：如使用给定资料之外的论据，阅卷老师无法辨别真伪，一律认定为无效论据，不能评为二类文。

（5）每个分论点要有基本的论证过程，通篇分析或通篇提对策，一律不能评为二类文。

（6）每个分论点中，适当包含给定资料5中的核心观点性句子。

（7）适当结合当前社会和国家形势，有新时代、中国式现代等词语表述。

（8）字数不少于1000字。

（9）文章结构完整，也就是总分总结构。

3．三类文

必须符合以下几个条件：

（1）文章的中心论点正确，三个分论点中，必须有一个分论点正确。或中心论点模糊，但有两个分论点正确。

（2）文章第一段对问题题干中的句子有所提及。

（3）正确的分论点，也就是小标题的语言表述要准确，不能使用抽象性、比喻性词语，特别是带引号的，以及各类格言、诗句、古语。

（4）正确的分论点内容中，必须包含事实论据。注：如使用给定资料之外的论据，阅卷老师无法辨别真伪，一律认定为无效论据，不能评为三类文。

（5）每个分论点的具体内容中，论点、论据和论证三要素要齐全。

（6）字数不少于900字。

（7）文章结构基本完整。

4．四类文

（1）文章的中心论点或分论点都不正确；或中心论点正确，三个分论点不正确；或中心论点不正确，三个分论点有一个论点正确。以此区分属于四类文的上中下哪个档次。

（2）体裁错误。

（3）大段抄材料。

（4）结构严重不完整。

（5）通篇字迹潦草，难以辨认。

五、扣分标准和其他事宜

1．无标题扣2分；标题无“行政执法”扣1分、字数超过25字扣1分。

2．三个错别字扣1分，标点错误较多或模糊扣1分，两者最多扣2分。

3．字数不足1000字，每少50字扣1分，不足600字判定为内容不充分，在四类文以下赋分。

4．大量抄袭给定资料原文，在四类文赋分。

5．有字的，原则上不给0分，以区别于空白卷。

6．除了一类文，大作文有结尾段即可视为结构完整，没有具体赋分要求。换而言之，结尾字数多，没有用处。

7．有立场问题、暴露个人信息或其他特殊情况的，提交组长。

六、参考答案

以下是政论文原创的2026年国考申论行政执法卷第五题大作文的参考答案（算空格共1200字）：

在中国式现代化道路上推进新时代行政执法工作

在全面建设社会主义现代化国家进程中，行政执法工作至关重要，关乎各类市场主体和人民群众的切身利益。但是，高质量做好行政执法工作固然重要，却不能盲目推进，也不能人为任性加速，关键点在于，先要明确行政执法工作的目标，谋定而后动，不然就会事倍功半。因此，新时代新征程的行政执法工作要以“管得好”为工作目标，才能稳步推进各项工作高质量开展。

要想“管得好”，就要主动听取群众意见建议。行政执法机关要想当好市场主体和人民群众的执法者和服务员，就要善于听取人民群众的意见建议，满足合理性需求。一些行政执法机关在推进“非现场监管”场景过程中，没有提前征求企业意见建议，就开发AI监管系统，导致系统不能完全满足企业需求，企业对此有怨言。如果在开发系统时，能够主动到企业走访调研，收集意见建议，就会有效避免此类问题。当前，行政执法工作进入新阶段，但一些行政执法机关只顾加快推出创新的监管和服务方式，却忽略了执法工作的本质是要“管得好”，不能为了提高工作效率，而任性决策。因此，行政执法机关创新性推进各项工作时，要主动征求群众的意见建议，充分论证，畅通反馈渠道，才能提高群众的满意度。

要想“管得好”，就要科学合理运用科技手段。当前，科技手段已应用行政执法工作的全过程各环节，这是大势所趋，要主动融入不能排斥。目前，一些行政执法机关启动数字化监管，通过科技手段对企业全天候监控，减少了实地检查对企业正常经营活动的影响。这充分说明了科技手段可以提高监管精准性，大幅缩短执法响应时间，显著提升工作效率。但是，要科学合理推进数字化监管工作。构建智慧监管体系，需要投入大量人力、物力和财力资源，一着不慎，就可能满盘皆输。要想让科技更好服务于行政执法工作，不能求快，要求稳。因此，要推行“线上智能监测+线下精准指导”新模式，一方面不断完善监管系统，加强人工审核；另一方面需要执法人员定期下沉企业一线，这样才能让科技真正赋能行政执法工作。

要想“管得好”，就要及时改进工作措施。推进新时代行政执法工作，没有先例可循，“摸着石头过河”是常态，问题不可避免。因此，必须根据实际情况，及时改进工作措施。一些行政执法机关面对“非现场监管”工作过程中的问题，没有回避，而是主动暂停，及时调整修正AI监管系统，从而降低了监管投诉率，提高了企业满意度。实践充分证明，新时代行政执法工作不可能一帆风顺，行政执法机关要敢于直面现实的问题和矛盾，要根据时代的变化和群众的需求，不断改进各项工作措施。要想将创新性举措有效转化为推动行政执法工作高质量发展的力量，一方面要建立试点地区制度，通过试点及时发现和解决问题。另一方面，不能盲目求快，要有“暂停”的精神和勇气。

实现从“管得住”到“管得好”的质的飞跃，是新时代行政执法机关的职责使命，必须抓紧抓实。