2026年初发布的《京津冀制造业发展报告（2025）》揭示了一个引人瞩目的趋势：新能源与智能网联汽车产业链已跃升为京津冀制造业的“首位产业”。2024年，京津冀地区新能源汽车产量达到67.6万辆，同比激增154%，增速远超全国平均水平，产业规模在全国范围内处于领先地位。这一数据的背后，是京津冀协同发展战略在先进制造业领域开花结果的具体体现，标志着该区域正从传统的工业基地，向以新能源汽车为代表的高端制造产业集群加速转型。

01 协同效应释放动能：“首位产业”的崛起逻辑

根据蓝皮书数据，2024年京津冀三地汽车总产量达285万辆，同比增长11.8%，而新能源汽车的增速（154%）远超整体增速，显示出结构转型的强劲动力。三地产业产值超8400亿元，奠定了坚实的集群基础。这种协同超越了简单的物理集聚，形成了基于比较优势的深度分工。北京依托其强大的科技研发和创新能力，在智能网联、车用软件、高端芯片设计等环节占据高地；天津凭借先进的制造基础和得天独厚的港口优势，聚焦于整车制造、关键零部件生产和出口保障；河北则在土地、劳动力成本以及配套产业链承接方面发挥重要作用，特别是在材料、基础零部件和储能环节布局。这种功能互补、错位发展的格局，有效降低了内部交易成本，优化了资源配置效率，共同托举了“首位产业”的崛起。

02 产业链韧性构建：从“链”到“网”的进化

京津冀新能源汽车产业的竞争力，很大程度上源于其日益完善的产业链供应链网络。过去的产业链模式可能更接近于线性串联，而如今正在向一张更具韧性的“产业网”演进。这张网的核心特征是多元化和抗风险能力。在动力电池领域，从正负极材料、隔膜到电池包系统，区域内布局趋于完整；在智能网联领域，传感器、计算平台、操作系统、高精度地图等相关企业加速汇聚。这意味着，一家整车企业可以在相对近距离的范围内，获取大部分高价值的零部件和软件服务，显著提升了供应链的响应速度和稳定性。特别是在应对外部不确定性时，这种区域内部循环的能力显得尤为关键。

03 创新生态催化：技术策源地与转化应用场同频共振

产业规模扩张的背后，是创新能力的持续跃升。京津冀地区，尤其是北京，拥有全国最密集的高校、科研院所和国家重点实验室资源，为前沿技术策源提供了肥沃土壤。报告指出，三地在固态电池、智能驾驶大模型、车路云一体化等前瞻技术领域已进行重点布局。更为关键的是，协同机制加速了创新成果从实验室走向生产线的进程。北京的原创技术可以在天津的先进工厂实现快速中试和规模化量产，河北的广阔市场则为新技术的应用推广提供了丰富的场景。这种“创新策源-高效转化-场景应用”的闭环，使得京津冀地区不仅能紧跟技术潮流，更具备了定义和引领部分技术方向的潜力，从而在激烈的市场竞争中构筑起技术壁垒和差异化优势。

04 挑战与未来路径：协同深化与全球化视野

尽管成绩斐然，京津冀新能源汽车产业迈向更高水平发展仍面临挑战。如何进一步打破行政壁垒，促进创新要素在三地间更自由高效的流动，是深化协同的核心议题。例如，数据跨境流动、高端人才互认、检验检测标准统一等细节仍需打通。此外，产业的爆炸式增长也对区域内的能源保障、充电基础设施网络建设提出了更高要求。在巩固国内市场优势的同时，需依托天津港等出海口，优化整车及核心零部件的出口通道，积极参与国际标准制定，培育具有全球影响力的本土品牌。未来的竞争将是产业集群与创新生态的综合较量。

京津冀地区新能源汽车产量的领跑，是国家级区域发展战略与产业变革浪潮同频共振的生动案例。它证明，通过顶层设计引导资源优化配置，完全可以在优势区域快速形成具有国际竞争力的产业集群。从67.6万辆的产量新高出发，京津冀新能源汽车产业正行驶在从规模扩张到质量提升、从区域协同到全球引领的新征程上。其发展经验，对于中国其他区域打造现代化产业体系，亦具有重要的借鉴意义。