近日，有超市经营者咨询：能否采购跨境电商渠道（如保税仓）进口的化妆品（如沐浴盐）进行二次销售？若未办理相关备案是否违法？对此，我们结合现行法规与监管实践进行系统解析，帮助企业厘清合规边界。

一、跨境电商零售进口的性质与限制

根据《商务部、发展改革委、财政部、海关总署、税务总局、市场监管总局关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知》（商财发〔2018〕486号），跨境电子商务零售进口是指中国境内消费者通过跨境电商平台，从境外购买商品，以“网购保税进口”（海关代码1210）或“直购进口”（海关代码9610）方式进入境内，并仅限于个人自用的消费行为。

这意味着：跨境电商进口商品在进境时，享受税收优惠和便利通关政策，其前提是“消费者个人自用”。

相关商品不得在境内再次销售，否则构成违规。

二、超市采购跨境电商商品销售的合规风险

如果超市通过跨境电商渠道采购进口化妆品并上架销售，属于将个人自用商品转为商业销售用途，违反跨境电商监管规定，同时也涉嫌逃避正常贸易监管。

关键风险点包括：

商品未经合法备案或注册：化妆品进入中国市场销售，必须按规定完成进口普通化妆品备案或进口特殊化妆品注册。跨境电商渠道的商品可能未履行该程序，不得在实体渠道销售。

逃避海关与税收监管：以跨境电商方式进口的商品在税收和通关方面适用特殊政策，转为商业销售可能涉嫌偷逃关税、增值税等。

法律责任明确：根据《化妆品监督管理条例》第六十一条，上市销售、经营未取得注册或备案的化妆品，将面临没收违法所得、货值金额罚款直至责令停业、吊销许可证等处罚。

三、超市合规经营进口化妆品的正确路径

如果超市希望合法销售进口化妆品，应通过一般贸易方式进口，并履行以下手续：

办理化妆品注册或备案：进口普通化妆品应提交备案资料，进口特殊化妆品须申请注册，取得相应凭证后方可进口。

完成报关检验：依法进行商品检验、缴纳相关税款，获取《入境货物检验检疫证明》。

建立进货查验记录制度：保留供货商资质、产品注册备案凭证、进口报关单、检验证明等文件，确保来源可溯、质量可控。

四、合规建议：专业服务助力企业平稳经营

进口化妆品合规准入涉及法规研判、注册备案、材料整理、系统填报、沟通协调等多个环节，对许多企业尤其是中小经营者构成一定挑战。在此建议企业：

提前了解产品是否属于普通或特殊化妆品，明确准入路径；

确保境外生产企业已按要求进行注册备案；

准备完整的配方、工艺、安全评估及外文资料翻译与公证；

关注标签合规性，确保中文标签符合国家标准。

若企业在备案注册过程中遇到困难，可借助专业第三方服务机构支持。我们平台提供化妆品注册备案一站式服务，包括：

政策咨询与准入路径规划；

备案注册资料编写与审核；

系统填报与进度跟踪；

合规培训与后续维护。

五、总结

超市经营进口化妆品必须通过一般贸易途径，并完成相应注册备案程序，不可通过跨境电商渠道采购转售。合规经营不仅是法律要求，更是企业长期稳定发展的基础。建议相关经营者提前做好合规布局，防范经营风险，确保消费者用妆安全与企业可持续发展。

如需了解更多化妆品注册备案、进口合规或标签审核等服务，欢迎与我们联系。我们拥有经验丰富的合规团队，可为企业提供全程指导与技术支持，助力产品顺利上市、合法销售。