特朗普释放移民协议信号，民主党要求拿出诚意。在连续两年于全美推行强硬移民执法之后，特朗普总统上周表态称，他愿意与民主党在移民问题上展开合作。

特朗普在周五录制的《60分钟》节目访谈中承认，其政府的大规模驱逐政策可能“过于严厉”。“让那些已经在这里的人——有些已经在这里生活了10年、15年——为他们达成一项协议。”特朗普说。

特朗普的这一表态，正值中期选举结束不久。分析人士认为，其政府的政策引发全国范围的反弹，帮助民主党取得了数十年来最好的选举成绩之一。周一，国土安全部长马克韦恩·穆林呼应了特朗普的缓和姿态。他在马里兰州一场会议上对记者表示，特朗普已鼓励他与主动接洽的民主党人合作，在新一届国会共同推进移民改革。

两党对特朗普是否真心愿意达成移民协议均持谨慎态度。民主党人尤其警惕：就在几天前，特朗普刚刚任命其政府移民政策的主要设计者斯蒂芬·米勒为白宫幕僚长。

“米勒极不可能建议总统签署一项糟糕的移民法案，或者一项全面赦免。”安德鲁·阿瑟说。他曾是移民法官，现为保守派智库移民研究中心的驻会研究员。

新当选的民主党国会议员中，许多人曾在竞选期间公开反对特朗普的移民政策，尤其是移民与海关执法局开展的搜捕行动。刚刚赢得纽约市一个众议院席位的克莱尔·瓦尔德斯，在周日的记者会上表示，国会民主党人“获得了授权”，应当废除ICE。

有望出任下一任众议院议长的众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯，周一在接受CBS采访时表示，任何与特朗普可能达成的协议，都应以恢复相关项目受益者的保护为起点，包括“童年入境者暂缓遣返计划”——该计划覆盖年幼时来到美国的无证移民——以及临时保护身份，后者允许因自然灾害或武装冲突而寻求庇护的移民在美国居留和工作。

“我们可以先在众议院、最终在参议院推动《梦想与承诺法案》，以恢复对DACA和TPS受益者的保护。这应当成为双方进一步合作的基础。”杰弗里斯解释说。他还补充道，改革ICE和终结大规模驱逐行动也将是讨论内容的一部分。

目前尚不清楚新一届国会中有多少共和党人会支持任何形式的移民协议。代表国会中极保守派议员的众议院自由核心小组周一表示，反对任何向无证移民提供赦免的潜在举措。

穆林强调，政府不会支持一刀切的赦免项目，但对涉及数十万在美移民的项目持开放态度。“如果我们想进行移民改革，可以讨论DACA，想办法让这些人也许成为合法永久公民……这要由国会来决定。我愿意就任何事情展开讨论。”据多家媒体报道，穆林这样说。

不过，一位熟悉移民政策讨论的国会消息人士向《时代》周刊表示，如果特朗普真心想与民主党在移民问题上合作，他可以通过放缓甚至暂停全国范围的驱逐行动来证明这一点。否则，他的表态可能只是空洞的姿态。“目前似乎没有任何可以与他合作的空间，但明年情况也许会改变。”这位消息人士补充道。

这不是特朗普第一次表达对某些移民改革措施的开放态度。2018年的国情咨文中，特朗普曾向国会共和党人提出一项立法框架，为约180万符合DACA资格的人提供入籍通道。但这项立法当时被普遍认为是特朗普的敷衍之举，他自己也承认该法案在参议院缺乏足够票数。法案最终未能在众议院通过，112名共和党议员与全体众议院民主党人一起投了反对票。

据阿瑟介绍，国会两院最后一次认真讨论全面移民改革法案是在2013年，也就是奥巴马第二任期内。该法案本可允许已在美国的无证移民在等待申请绿卡期间继续留在美国，但最终未能在众议院通过，反对者包括共和党内部分议员。领导这场阻击的，是当时的众议员杰夫·塞申斯和他的幕僚长——而这位幕僚长，正是刚刚被特朗普提升为白宫幕僚长的斯蒂芬·米勒。“华盛顿的经验法则是：认真对待特朗普，但不要按字面理解他。”阿瑟说。

作者：菲利普·王