我们是陕西省柞水县营盘镇朱家湾村四组全体村民,全组46户176人,世代居住在秦岭南麓这片贫瘠的土地上,退耕还林土地、水毁土地、在种耕地共计400余亩是我们赖以生存的根本。今天,我们以集体名义发声,是因为柞水县宏阳建筑责任有限公司(后重组为柞水县宏阳度假养老有限公司,以下简称“宏阳公司”)及其实际控制人刘某远(外号“刘半城”),在与我们村遗-留的土地纠-纷问题毫无解决的情况下,变本加厉重操旧业,长期以暴-力恐吓、隐瞒欺骗的手段违法侵占我组土地,而村镇两级政-府的不作为、乱作为,更是让我们维-权无门、生存艰难。我们不禁要问:面对这样的不法行径横行霸道,政-府难道真的视而不见、管不了吗?
宏阳公司的恶行,要从2009年说起。当年,营盘镇政-府以“烟雨山庄”旅游开发的名义招-商引资,在我组梅家凸征用了60.71亩土地。可到了2010年8月22日项目开工时,我们才从现场横幅和宣传资料中发现上当受骗——所谓的旅游项目,实则是祖承房地产开发有限公司的“安德鲁西亚”房地产项目,而宏阳公司就是该项目的承建施工方。自此,宏阳公司便与部分领导干-部勾结,在我组未被征收的土地上肆意强挖强占,损毁群众树木和地面附着物。谁要是敢上前制止,刘某远就指使弟弟刘某学召集社会闲杂人员和吸-毒人员,对我组群众、殴-打和恐吓,上至七旬老人,下至未成年学生,被闲杂人员拉-扯殴-打造成了严重的人身伤害,造成老人肋骨骨折 ,这样的行径,与恶霸无异,可施暴者仅在2014年被短暂行政拘留罚款,宏阳公司的嚣张气焰丝毫未减。
2009年至2011年间,祖承房地产(宏阳公司关联企业)与我组签订了多份土地流转协议,涉及铁锁沟至北沟口共计234.65亩土地。即便如此,祖承房地产也仅支付了588.65万元土地款,至今仍欠我们264.72708万元未兑付。本以为随着国-家严惩黑恶势力政策的推进,这场强买强卖的风波能得以平息,可我们万万没想到,宏阳公司根本没有解决遗-留问题的打算,反而在2015年后再度故技重施,在我们毫不知情的情况下,持续非法侵占我组集体土地和林地。
2017年,宏阳公司重组后,又与村里签订了多份变更协议和土地流转协议,将岳王庙30.64亩土地以每亩1万元的价-格“长期流转”。他们谎称要为我组28户村民建设安置房,实则是借着“养老度假”的名义违规开发房地产,前后建成了56栋房屋。2018年国-家严查秦岭违建,项目停工,可我们28户村民的安置承-诺也彻-底落空。宏阳公司用我们村民的名义顶包违建,却把我们的安置问题抛之脑后,这难道不是赤-裸裸的欺骗?
最让我们无法接受的,是2019年柞水县国土资源局与宏阳公司联手上演的土地挂牌暗箱操作。直到2021年,我们才通过朋友偶然得知,我组铁锁沟至北沟口那片存在巨大争议的土地中,有90.3125亩被柞水县国土资源局挂牌出让给了宏阳公司!要知道,这片土地此前就因村民不同意流转而未完成移交,部分村民至今仍持有合-法的土地承包合同,更没有得到任-何补偿。而整个挂牌过程,我们全体村民毫不知情——没有看到任-何公示公告,没有任-何人征求我们的意见,我们作为土地承包权人和集体经济组织成员,连最基本的知情权和优先购买权都被彻-底剥夺。
更令人发指的是土地补偿款的流向。按照国-家规定,这笔670余万元的土地补偿款,本该直接足额兑付给我们朱家湾村四组集体村民。可实际情况是,柞水县国土资源局先将这笔钱打入朱家湾村委会账户,随后村委会又将这笔钱全额转给了宏阳公司!我们的土地被“合-法”地卖给了侵占我们土地的公司,补偿款也成了宏阳公司的“囊中之物”,我们村民分文未得。这一番操作,形成了“政-府挂牌-企业拿地-补偿款回流企业”的完整侵占链条,难道不是官-商-勾-结的铁证?我们不禁要问:柞水县国土资源局为何要刻意隐瞒土地权属争议的事实,违规启动挂牌程序?村委会为何敢在未召开村民大会、未制定分配-方案的情况下,擅自将集体补偿款转给企业?
多年来,我们为了维护自身合-法权益,付出了无数努力。我们仔细查阅宏阳公司与村委会签订的协议,发现其中“长期流转”“永-久流转”等条款完全违反国-家法律法规,流转期限远超土地承包期剩余年限。我们多次向村委会、镇政-府反映问题,可村镇领导干-部要么上下推诿、相互扯皮,要么用“事情复杂”“需要研究”来敷衍拖延,甚至有个别干-部对我们维-权村民恶语相向、肆意辱骂。我们向县、市领导邮寄反映材料,一封封寄出去,全都石沉大海、无人问津。2021年12月,我们凑钱请了律师,就“长期流转”的违法行为向柞水县人民法-院提起-诉讼,可108天后,法-院却以“没有朱家湾四组法人-代表签字”为由不予受理。我们找组长签字,组长说要村上同意;我们找村委会,村委会又以“历史遗-留问题”为由拒绝介入,将我们的维-权之路彻-底堵死。
我们祖祖辈辈依赖土地生存,宏阳公司长达十五年的违法侵占,让我们失去了赖以生存的根基;28户村民居无定所,在洪水风险区惶惶不可终日;巨额补偿款被截留挪用,我们的切身利益被严重损害。而本应保护我们的政-府部门,却要么不作为、要么乱作为,甚至成为宏阳公司的“帮凶”,让其不法行径横行霸道。我们不禁要再次追问:面对宏阳公司殴-打老人、恐吓小孩的暴-力行径,政-府为何没能及时制止?面对明显违规的土地挂牌和补偿款回流,相关部门为何视而不见?面对我们一次次的求助,政-府为何始-终推诿敷衍?难道真的因为宏阳公司与部分领导干-部利益纠缠过深,就可以置我们176名村民的生死存亡于不顾吗?
在此,我们朱家湾村四组全体村民再次强烈诉求:一、严厉打击以刘某远为首的宏阳公司及其背后的保护伞,严查其一系列违规违法行径;二、彻查宏阳公司以旅游开发、养老项目为名骗取土地、违规建设房地产的违法行为;三、彻查2019年土地挂牌暗箱操作全过程,追回被截留的670余万元土地补偿款,督促宏阳公司兑付拖欠多年的264.72708万元土地款以及村民为其工作垫付的工程款和人工费;四、制止宏阳公司强挖强占土地、破坏秦岭生态的侵权行为;五、督促政-府为我们28户村民落实合-法、安-全的安置点,解决住房和生活保障问题;六、严肃查处各级政-府中不作为、乱作为的腐-败官员和领导干-部;
我们坚信国-家法治的公正,也期盼上级政-府能尽快介入调查,还我们全体村民一个公道,让相关违规违法人员得到应有的惩处,让不作为的官员受到追责,让我们能重新在自己的土地上安稳生活!
陕西省柞水县营盘镇朱家湾村四组全体村民
