我百余艘海上民兵船控制牛轭礁，九章群礁位于我三大人工岛中心位置，必须掌握。 据11月13日菲律宾海岸警卫队发言人Jay Tarriela（杰伊.埃里埃拉）发文表示，菲律宾海岸警卫队在牛轭礁发现111艘中国渔船…而在12月2号，菲律宾海岸警卫队司令派遣BRP Sindangan号（斯丹港号）和BRP Cabra号（山羊号）巡逻船抵达牛轭礁附近，发现这一数字达到125艘，甚至估计超过135艘。 菲律宾海岸警卫队巡逻船向这些中国渔船发出无线电，但没有得到回应。 牛轭礁（图5）位于南沙群岛九章群礁东北端，是九章群礁中最大的礁。九章群礁则位于永暑礁、渚碧礁和美济礁中间位置，其中牛轭礁、西南端的赤瓜礁以及北部的东门礁、西门礁和南门礁被我方控制。 而菲律宾在美国的鼓动下一直声称“狒”对该群礁有主权，并不断派巡逻艇对牛轭礁进行袭扰，有鉴于南沙局势不稳，我方派出大批民兵船驻守在这里也是必然。
