（1）司法改革。①他首先召开了第一次缙绅会议，有宫廷大贵族、高级教士和一部分中小贵族的代表参加。在这个会议上，沙皇宣布编纂新法典。翌年新法典为贵族会议通过，1551年获得宗教会议的批准。②1550年法典与伊凡三世的1497年法典比较，加强了中央集权，限制了地方分权。新法典规定农民在尤利节变换主人而迁移时须交一定费用。新法典的颁布是伊凡四世改革的开端。缙绅会议从此成为决定国家重大政策的机关。
（2）宗教改革。①伊凡四世要求教会人士在居民中推广教育，建议主教们开办学校，召集有学问的人著书立说、编撰历史、出版祈祷书等。旨在用统一的思想来指导整个国家政治生活，才能把全部教会系统置于自己的管辖之下，才能使各级教会组织为自己的政权服务。建立统一的教会，实行统一的宗教仪式，消灭教会中存在的不良行为。②将捐赠给教会的土地全部没收作为封地分赐。贵族子弟或农民因欠债而被修道院夺去的土地，物归原主。今后再向教会捐献，要用货币代替土地。教会不得继续无休止的占用土地，少数寺院如需接受土地捐赠需要得到沙皇批准。取消僧侣的特权，取消教会的司法赋税特权。