深圳上班的林小姐，正公交站台等车时，突然一股刺鼻的烟味飘来，她轻轻皱眉，身后排队的一名男子正在抽烟。林小姐没法走开，否则就会失去队列中的位置，她实在忍不住开口：“你能不能别在这里抽？这里是禁烟区。”

男人抬头看了她一眼，说：“大妹子，今天空气质量是中等污染，也不差我这一口烟。”男子继续吞吞吐吐，林小姐无奈摇头，她知道，自己说了也没用。

深圳是中国最早开始控烟的城市之一，早在1998年，深圳就为控烟立法，但当时的条例缺乏可操作性，被外界形容为“一纸空文”。 2014年深圳规定所有室内公共场所、工作场所、公共交通工具内全面禁烟。 2019年，深圳将公交站台、地铁出入口、电子烟都列入禁烟范围。

条例是越写越完备，但现实是电梯口和电梯内有人抽烟，餐厅里有人抽烟，商场外有人抽烟，道路上随时有人抽烟，公共厕所里更是一边“排毒”一边烟雾缭绕……

深圳控烟办在2024年的调查报告里说，仍有 32.7% 的市民在公共场所接触到二手烟。深圳禁烟20多年，效果很有限，原因无他——制度看似完善，执行却难到位。罚款太低、执法太少、规矩不硬、烟民不怕。

深圳对在公共场所吸烟的处50元罚款；拒不改正的，处200元罚款；有阻碍执法等情形的，处500元罚款。罚款金额低得离谱，还有执法力量也有限，很多场景没有控烟管理人员，执法队管不过来，而群众面对“劝阻无效”后束手无策，久而久之，大家都不再说了。

近日，一篇刷屏的文章《二手烟，其实是一种霸凌》在网络引发关注，文章写道：“公共场所吸烟不是吸烟者的自由，而是对非吸烟者的霸凌。对不文明吸烟行为说不，是维护公共环境和个人健康的合理诉求。”

文章引发网民共鸣，纷纷留言“太对了，就是霸凌”，“罚款50块，根本不痛不痒”，更多的人喊话“学学香港和新加坡吧，还大家一个健康的环境”。

香港是全球控烟最成功的地区之一，为何在香港能做到“看不见烟”？关键在这三招：

第一招，核心是重罚，罚到疼才会让人记住。林小姐不久后去香港出差，在中环地铁站乘车时，看到一个西装笔挺的男子飞奔向固定的吸烟区，快速抽完，掐掉烟头，立马离开。林小姐好奇问香港的对接人员：“他抽烟这么急干嘛？”对方笑着说：“不在规定区抽？罚1500港币啊，谁敢啊？”

香港对在禁烟区吸烟的行为，罚款是1500港币起步；情节严重者将被刑事检控；拒不配合执法者甚至被拘捕。相比于深圳的“劝阻改正加50元”，香港的力度和震慑作用可谓天差地别。

香港禁烟很好的诠释了这样一句话：“法不责众”靠罚得够重，“人不敢犯”靠罚得够狠。

第二招，清晰到位的“指定吸烟区”。香港采取“疏堵结合”的策略，毕竟有烟民瘾大难戒。香港的大型商场、地铁站、写字楼周边都有明确的吸烟区，有围栏和清晰的标识，以及地面提示。允许在特定区域抽烟，不去吸烟区抽烟的？对不起，直接重罚。

第三招，执法到位。香港的执法队伍非常专业，一旦接到投诉会迅速赶到到场，不像内地很多地方“投诉无门”。收到投诉就能查，查到就立刻重罚，制度健全，执法到位，让烟民根本不敢不遵守规定。

继而实现了“不在室内公共场所抽烟”的共识。

如果说到新加坡的禁烟，那就更狠了，没有之一。不仅禁烟范围广，而且罚款高得令人怀疑人生。新加坡很多地方都有这么一张提示牌：“禁烟区吸烟，罚款最高 2000 新币。”

在新加坡违规吸烟的罚款最高2000新币（约1万人民币），丢一个烟头都要罚500新币，严重情节要入狱。这些政策下，让每个在新加坡或要去新加坡的人都意识到，在这里抽烟，明显是跟钱包过不去。”

新加坡为了让人远离香烟，对香烟实行高价，普通一包烟在新加坡卖到70—90元人民币。

深圳禁烟有三个方向值得借鉴：第一，将罚款提高到500—1000 元起步，拒不配合执法的加重处理，企业单位不履行控烟责任也要罚。人只有被罚到痛才会长记性，同时用高额罚款来支付执法人员的薪水，可招聘更多的执法者；第二，向香港学习，在商场、写字楼、地铁站外设置吸烟区，减少二手烟；第三，加大执法力度，做到“投诉必查”，提升公众参与度。

林小姐从香港回来，刚走进写字楼，一位男子就在电梯入口点火，熟悉的烟雾和刺鼻味将她拉回现实，回来了。她苦笑了一下，想起香港同事的一句话：“控烟，只要敢罚，就没有做不到的。”

关于禁烟，深圳，让人无奈；香港，让人服气；新加坡，让人敬畏。