卡了四年的门缝，终于松动了。
3月10日，印度内阁悄然修改外国直接投资规则。
中国投资小额非控股项目进入自动审批通道，电子元件、多晶硅等敏感领域审批时限压缩至60天。
这是2020年边境冲突后，印度首次系统性放宽对华投资限制。
然而，就在新政落地两天后，新德里又向北京递出另一份清单—请求解除尿素出口限制。
理由是霍尔木兹海峡战火蔓延，液化天然气断供正在掐住印度化肥产业的脖子。
这是巧合，还是精心设计的时间差？
德里放开的限度3月10日的调整，是2020年4月第3号新闻通告实施以来，印度首次放宽对中国投资的限制。
过去的政策切断了中资流入，让印度众多投资计划陷入停滞。
比如长城汽车原计划投资10亿美元建厂，最终被迫搁置，比亚迪的扩张计划同样受阻。
在这种情况下，制造业、技术、初创企业等行业长期呼吁放开限制。
印度业界认为2020年出台的规则，导致多项投资申请长期处于待批状态。
给投资者和印度企业都带来极大不确定性。
所以新规做出两个关键调整。
一是如果投资受益人在投资实体中的股权不超过10%且不对投资实体控股，该投资适用自动审批通道。
二是涉及电子元件、电子资本货物、多晶硅、硅片等领域的投资，审批时限控制在60日以内。
但前提是被投资对象由印度人或印度人掌控的实体控股。
表面上看，门开了一条缝。
但印度中国商会称：这只是"局部优化"，而非"全面放开"。
商会特别指出，本次调整"不具备普遍适用性"。
中资大额及实际控股的投资并未调整，更多领域仍面临严格审查。
一名不愿透露姓名的在印中企代表说得更透：印度现在是有选择地放开。
它需要的就放开，不需要的继续挡在外面。
这反映出一个深层问题，印度还是惧怕中国资本，担心影响力太大。
但最想发展的几个领域又迫切需要中国的技术，所以就出现这种部分放开的情况。
复旦大学国际问题研究院副院长林民旺指出，印度政府内部对2020年政策一直存在不同声音。
从2022年左右开始，印媒几乎每年都会传出消息呼吁政府放宽对中国投资的限制。
如果这次政策能落地，将意味着印度对2020年以来与中国经济"脱钩"政策的重大调整。
《印度斯坦时报》在报道中提到，印度可能希望通过放宽投资规定的方式，鼓励中国企业在印度设立本地制造工厂。
对此印度内阁也称，新规则有助于改善营商环境，吸引更多外国直接投资。
但业内专家提醒，若印度真正希望发展"印度制造"，最佳路径绝不是现在这样开一半放一半。
而是完全开放市场，欢迎中国投资和中国企业进入，借助中国资本和技术推动其制造业升级。
那就必须要切实加强中印合作，对中国资本、投资和企业采取公正、公平、友好的态度。
印度中国商会也表示，中印经贸合作的根基在于互利共赢。
唯有透明、稳定、可预期的政策，才能真正激发双边企业的合作活力。
尿素请求背后的战时困境就在投资政策调整两天后，另一则消息从新德里传出。
彭博社3月12日报道，印度政府已请求中国考虑放宽尿素出口限制。
原因是中东冲突扰乱了印度的天然气供应—波斯湾战事扩大影响液化天然气运输，迫使印度部分化肥生产商停产。
卡塔尔作为主要液化天然气供应国，上周已削减对印度买家的燃料运输。
化肥生产商在印度天然气分配中优先级排第二，目前仅能获得约70%的用量需求，部分公司上周已开始削减产量。
而受影响的不仅是能源供应。
尿素是全球使用最广泛的氮肥，对粮食生产至关重要。
战争第一周，尿素全球基准价格飙升21%，达到三年多来最高水平。
印度是全球最大的尿素进口国。
本财年截至二月底，印度已进口980万吨尿素成品化肥，未来三个月还有170万吨计划到货。
虽然目前尚未面临化肥短缺，但任何长期天然气供应干扰，都会迫使印度在6月耕种期开始前寻找更多供应来源。
中国通过配额制度管理尿素出口，尽管去年曾批准包括对印度在内的一些出口，但2026年度的出口配额目前仍未划拨。
知情人士透露，相关讨论仍在进行中，尚未作出决定。
可能弥补中东供应缺口的尿素来源包括中国、俄罗斯、印度尼西亚、马来西亚和埃及。
3月13日外交部例行记者会上，路透社记者问及此事。
“有报道称印度已请求中国政府放宽尿素出口限制，以帮助印度弥补因霍尔木兹海峡关闭造成的供应损失，鉴于两国近期外交关系的改善，中国是否会认真考虑这一请求？”
发言人郭嘉昆的回答是："这个问题建议你向中方的主管部门进行询问。"
王毅有言在先3月8日，就在印度内阁批准投资新政两天前，中共中央政治局委员、外交部长王毅在两会记者会上谈及中印关系。
王毅表示，这次是继喀山会晤之后，引领中印关系实现再提升。
双方认真落实两国领导人重要共识，各层级交往得到加强，双边贸易再创新高。
人文交流趋于热络，给两国人民都带来了实实在在的好处。
王毅指出，中印互为重要邻国，同属全球南方，具有深厚人文渊源和广泛共同利益。
两国互信合作有利于共同发展，分裂对抗无助于亚洲振兴。
为此，他提出四点方向。
一是坚持正确战略认知，落实是合作伙伴而不是对手、互为机遇而不是威胁的定位。
二是把握睦邻友好方向，共同维护好边境地区的和平稳定。
三是聚焦发展这个最大公约数，推动务实合作取得更多可视成果。
四是展现责任担当，支持彼此今明两年相继担任金砖国家主席国，以更有成色的金砖合作，给广大南方国家带来新的希望。
这番话放在今天看，针对性很强。
"互信合作有利于共同发展，分裂对抗无助于亚洲振兴"这是定调。
"落实是合作伙伴而不是对手的定位"，这是划红线。
"聚焦发展这个最大公约数"，这是指方向。
印度这次的政策调整，从时间线上看，恰好发生在王毅讲话之后、尿素请求之前。
3月8日王毅讲话，3月10日印度内阁批准投资新政，3月12日印度请求尿素。
这个时间顺序很难用巧合解释。
后记王毅的话说在前头：双方应排除干扰，相向而行。
相向而行不是单向让步，排除干扰不是选择性执行。
尿素出口配额是否调整，主动权在中方手中。
印度的诚意究竟有多少，还得看这些政策调整在实际执行中能否落地。
而不是今天放个口子，明天关扇大门。