想象一下,一个在美国求学的中国留学生,夜深人静时想打个电话给远在国内的父母,却一连拨了几次全都提示“无法接通”;或者一家中美跨境企业,临时需要联系国内客户,对方却始终听不到声音。
这样的场景,不是科幻小说,而是可能在14天后真实发生的现实。
2025年12月初,美国联邦通信委员会(FCC)突然向中国三大运营商——移动、电信、联通发出“最后通牒”,要求它们在14天内完成所谓“技术认证”并证明不会威胁美国“国家安全”,否则将被移出“反骚扰电话数据库”。
听起来像是例行公事,实则暗藏玄机。
“反骚扰”外衣下,藏着的却是政治算盘乍一听,这次事件的起点似乎很技术化:FCC要求中国三大运营商必须完成“反骚扰电话数据库(RMD)”的技术认证。
这个数据库原本是为打击垃圾电话而设,全球运营商都在用,按理说是行业合作的范本。
然而,FCC的这份通知书却并不止于技术。真正让人皱眉的是第二条要求:必须“证明不威胁美国国家安全、符合公众利益”。
这就有点意思了。
RMD本质上是个技术平台,谁合规、谁就能接入,和“国家安全”关系不大。
但FCC偏偏要将这两者捆绑在一起,等于在门口设了两个门槛,一个低头就能迈过去,一个却是几乎跳不过去的“政治大山”。
按照《人民日报》的分析,这种将技术问题政治化的做法,本质是人为设置壁垒,让合规变成“几乎不可能完成的任务”。

别看这只是纸面上的通牒,影响却是实打实的。如果中国运营商被移出RMD,美国本土运营商就可能拒绝接续来自中国的电话。
这意味着什么?意味着你在美国拨打中国亲人电话,可能彻底打不通。留学生、探亲者、跨境工作者,甚至普通国际电话用户,通话质量都会急剧下降。
有行业分析机构估算,受此影响的中美用户可能超过千万。

换句话说,这场由FCC掀起的“技术风暴”,不仅不会让垃圾电话减少,反而可能让无数正常通话陷入瘫痪。
而最先买单的,不是掌舵的电信巨头,而是平凡如你我,依赖通信维系情感与生计的普通人。
一招接一招,美国“去中国化”电信战略浮出水面如果说这份通牒是一次突袭,那它背后的布局,其实早已铺开。这并不是FCC第一次动手。早在2019年,美国以“国家安全”为由,否决了中国移动在美提供服务的申请 。
2020年,把华为、中兴列为“安全威胁”,禁止联邦资金采购其设备;2021年以后,中国电信美洲公司被吊销许可,华为、中兴的设备也被要求从美境内网络中拆除。
从设备端到服务端,再到如今的国际互联互通层级,美国这套“连环拳”打得节奏分明,目标明确:构建一个把中国企业排除在外的“清洁网络”。
而FCC,正是这个战略的执行者。它的动作,不是在维护技术标准,而是在用政治手段重塑电信格局。

问题是,这种做法违背了电信行业最基本的规律。全世界的通信网络,本就是一个高度互联互通的系统。你中有我,我中有你,靠的是全球运营商之间的互信与协作。
FCC硬要切断与中国三大运营商的直接连接,就像把一根骨头从骨架中强行拔出来,整个系统都会失衡。
更讽刺的是,这场“去中国化”操作,最终也会反噬美国自己。美国用户往中国打电话会变得麻烦又昂贵,企业的跨境通讯成本上升,本土运营商还得投入更多资源搞网络转接,得不偿失。
甚至有美国业内人士指出,这种人为割裂全球通信网络的做法,可能会导致“全球通信效率全面下滑”,违背国际电信联盟(ITU)倡导的开放互联原则。

这不是技术进步,而是倒退;不是安全升级,而是人为设限。而且,这样的设限,越多越高,全球通信的门槛就越厚,最终堵住的,是所有人的路。
泛安全化:一场看似自保,实则自损的游戏要理解FCC这次“通牒”的底层逻辑,就绕不开一个词:“泛安全化”。
简单说,就是啥都往“国家安全”上靠,把原本属于技术、商业甚至市场的问题,硬生生拔高到战略层面。这样的做法,看似高大上,实则代价巨大。
在通信行业里,这种“安全”说辞尤其容易滥用。因为普通用户看不见摸不着,只能听信监管机构的判断。但当“安全”成为万能借口,就很容易滑向保护主义的深渊。
美国说中国设备不安全,可从未拿出过实质证据;反倒是自己,被斯诺登曝光了“棱镜门”,全球监听、无孔不入。
2013年,《华盛顿邮报》《卫报》等媒体披露,美国国家安全局(NSA)通过PRISM项目监听包括德国总理、法国总统在内的多国领导人电话。
这要真按“国家安全”标准来算,美国恐怕早就把自己列入黑名单了

讽刺归讽刺,问题却是真实存在的。如果FCC的做法成为国际惯例,那任何国家、任何企业,都可能因为政治立场而被任意排除在外。
这会破坏全球通信行业多年来建立的技术标准与信任机制。一个公平、公正、透明的市场环境,会被单边封锁和“选择性安全”取代。最终,全世界都将为这种泛安全化买单。
与此同时,中国运营商并非“无证上岗”。它们在全球通信领域的参与度和贡献不容小觑。以5G为例,欧洲电信标准协会(ETSI)2025年中发布的报告显示,中国企业在5G标准必要专利中占比超过35%,稳居全球首位。
这些技术是真金白银砸出来的,是中国企业在全球市场中“打拼”出来的竞争力,而不是靠什么“国家扶持”堆上去的。

通信行业的发展,靠的是规则、技术和合作,而不是政治标签。如果一个国家可以随意把“不喜欢”的企业踢出局,那今天是电信,明天就可能是AI、半导体甚至金融服务。
到那时,全球化将不复存在,取而代之的是一个个筑起高墙的“信息孤岛”。
通信桥不应变成隔离墙这一纸“14天通牒”,表面上是一次技术审查,实则是一次政治动作。它的背后,暴露的是将技术问题政治化的深层逻辑,是对国际合作框架的挑战,更是对普通民众通信权利的无声侵蚀。
FCC挥舞的“安全”大棒,不仅未能带来真正的安全,反而将美中乃至全球用户拖入通话中断、沟通受阻的现实困境。

通信技术本应是连接人与人的桥梁,而不是筑起壁垒的砖块。我们期待监管机构能回归专业本位,用规则解决问题,用协作应对挑战,而不是将整个行业推向碎片化的边缘。
这场风波过后,真正需要被修复的,不只是数据库的接入权限,更是通信世界的信任基石和开放精神。