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食品安全需要严厉打击中间流通环节违法,才不会总让农民背锅

从泡药杨梅到甲醛白菜,我们会发现问题其实主要都出在中间环节,也就是收购商收购之后流通的中转环节。这也是为什么频频出现“农

从泡药杨梅到甲醛白菜,我们会发现问题其实主要都出在中间环节,也就是收购商收购之后流通的中转环节。

这也是为什么频频出现“农民受到不应有的伤害”,一起食品安全事件往往导致大片的农民利益受损,甚至全年白干。

流通环节的锅,不能就这样轻易让农民去背。食品安全,接下来需要做好的是两方面,第一是动用法律严厉打击那些违法的中间环节商户,第二是梳理好农产品的流通路线,让管理更加透明和规范。

一、中间流转环节,很容易成为问题食品的“放大器”

中间流转环节,是从田间地头的收购,到分拣、包装,再到仓储、运输,最后经历批发、配送,直到终端销售进入消费者手中。

这个环节处在生产与消费之间,是真正连接源头和餐桌的媒介,所以其中的责任与利益也格外大。

食品一旦进入流通体系,往往要在不同的流通主体手中经过,还要不断转换地方,这就导致链条很长,而监管也变得难度很大。

参与主体多,导致的是责任变得模糊。也正是因为流通环节复杂,其中的利润空间才会很大,而违法冲动就会变得很强。

因此,食品安全治理不能总是盯着农户和终端消费两头,盯住中间才是最重要的。

我们常常可以看到,一些中间环节总是为了降低成本,追求超额利润,铤而走险对农产品进行“再加工”。

泡药杨梅和甲醛白菜都是这样,农户从地头出品时本身没什么大问题,但经过收购商之后,农户看不到自己的农产品去向,更是无法控制它如何被“再加工”。

收购商的“有毒加工”,往往来自于保鲜需求。

我看到有农户说,大白菜很多时候都会在被收购前经过冷藏处理,但中间商为了节省物流的保鲜成本,还是会用泡甲醛这种手段。

所以怎样去控制中间流转环节的主体,严禁非法获取超额利润,是问题的关键。

二、中间流转环节很容易形成责任模糊地带

消费者买到问题食品时,往往只能看到最终销售者,很难追溯到真正的生产源头。

中间商也往往会辩称食品出厂或者农产品出地时就有问题,但实际上问题总是发生在运输、储存甚至最终销售的过程中。

于是,踢皮球现象很常见,责任往往会在生产、仓储、运输、批发、零售这些环节之间被来回推诿。

这就导致消费者即便发现问题,维权也很难,而监管部门取证也难。

违法者,正是在利用这种模糊空间逃避责任、钻不该钻的空子。

要解决这个问题,必须提升监管的质量,要让每一个流转节点都留下可追溯的记录,只要产生交接就要有明确的责任,这样才能避免模糊化。

有一些中间环节的经营者为了追求差价利润,总是会铤而走险在运输途中改变储存的条件,甚至在批发环节直接搞“非法再加工”,或者以次充好。

如果只是只依靠事后处罚,而不对中间流转环节形成长期持续的高压震慑,违法者就会把这些罚款当作一种经营成本,还是存在明显的侥幸心理。

毕竟,为了超额利润冒险在这种被查的小概率面前,还是“值得”的。

未来的食品安全管理,必须从源头到终端建立一套完整的追溯体系。

农产品或者食品是从哪来、又经过了哪些主体,都要清晰记录。入库出库、储存条件,也都需要有记录可查,以及经常性的严格抽检。

一旦发现某批次食品存在问题,监管部门要能够迅速锁定流向,要求及时下架,同时追溯责任。这种监管体系越清晰,中间环节的灰色空间就越小,敢于冒险的中间商就会越来越少。

三、严厉打击中间流转环节,最需要提高的是违法成本

食品安全常常存在利益链条的问题。不规范生产者和运输者、销售者有时候会形成一种“默契合谋”。

对于那些习惯了违法违规的经营者来说,处罚太轻就会让他们肆无忌惮、有恃无恐。

这次违法被查,就换个地方和主体继续经营,这种现象并不少见。

所以惩罚一定要足够严厉,要让这些违法者不光付出惨重的经济代价,还要付出信用代价,以后再也无法涉足食品流通行业,才能形成震慑。

罚,如果情节严重要达到“倾家荡产”的力度;刑,符合法律范畴的要追究刑责。

食品安全涉及的是民众的健康和切身利益,按照新加坡等国家的经验,必须是先靠重罚形成强烈的震慑,然后再培养更有力的常态监管模式。

时间久了,很多商贩都习惯了“必须合法”,风气才会真正好起来。

四、打击中间环节违法,是保护食品生产者的利益

现在对于食品生产者、农产品种植或者养殖这些“食品生产起点”的监管,相对更严格也比较容易做到。因为这些环节就摆在那里,跟实际的物理空间紧密结合,只要想查就能查。

但中间流通环节的违法,隐匿性极强,灵活机动,但只要出事,就往往产生很大的负面效应,让食品和农产品生产者连带受损。

去年泡药杨梅,让当地的杨梅种植农户损失惨重、叫苦连天;今年的甲醛白菜,也让很多白菜农户受损,因为白菜订单急剧下降、价格下跌。

所以,打击食品和农产品流通中间环节的违法,不光是维护食品安全的手段,还可以保护生产者的利益,或者保护终端销售者的利益。

这样一来,就不会让每次的食品安全事故,都成为“棍打一大片”的无差别打击。消费者也更容易认清楚,出问题的到底是谁,他们应该批评和监督的重点在哪里。

总而言之,中间流通环节的复杂性和利益深度,让更有力的监管非常有必要。最终要做到的不是运动式治理,而是常态化、透明化的监管体系。