关于无锡S2，有个疑问。最早的S2设想是从梅园引出经胡埭从宜兴东北接入，此方案不可避免要经过常州雪堰镇，为避免不必要的麻烦，现在采用了跨湖方式。

但从地图上来看，临近水域有很长一条都是划在常州范围内的，S2正是从这段水域穿过，是因为水下挖隧道不需要有关属地批准，还是因为在水里影响不大，所以常州网开一面了？