文I李Lin环球

编辑I李Lin环球

前言

哈喽，大家好，小李这篇国际评论，主要来分析美国新国防法案。

美国2026财年国防授权法案正式出炉，这份长达3000多页的文件，别说逐字读完，就算快速翻完都得花上大半天，估计不少议员只能靠助理整理的摘要“划重点”。

但核心信息很明确：总预算高达9000亿美元，比特朗普政府申请的金额还多80亿，而这笔巨款的核心指向之一，就是重塑美国对华经济与军事竞争的格局。

美国新国防法案里的门道

法案针对中国的举措相当密集：对美国企业对华投资设置新限制，禁止五角大楼供应链采用多种中国制造技术，同时扩大美国在全球追踪中国活动的外交与情报能力。

除了对华相关内容，法案还包含一系列内部军事建设计划：为美军提供4%的薪资涨幅，加大反无人机技术投入，全力推进特朗普提出的“金穹”导弹防御系统及核现代化项目。

在本土与地区布局上，法案延长了五角大楼对美墨西南边境执法行动的支持，同时明确要加强美国在印太地区的战略存在。

从产业层面看，这项立法试图解决美国国防工业基地长期存在的瓶颈问题，具体包括授权新投资工具、扩大高需求弹药和武器平台的多年期采购，以及改革部分武器采购系统以加速商业及新兴技术的部署。

值得注意的是，法案还提出类似“维修权”的新规，强制承包商向五角大楼提供大型武器系统的维护保障技术数据。

这一要求直指美军长期面临的供应商断供风险和装备维护延迟问题，试图从技术源头掌握主动权。

在涉华内容中，建立广泛的对外投资审查体系是核心举措。

法案要求美国企业和投资者，在向中国及其他“重点关切国家”的高风险技术领域投资时，必须向财政部报告，财政部甚至被赋予直接否决交易的权力。

这项名为《综合对外投资安全国家法案》的条款，由肯塔基州共和党众议员安迪·巴尔提出，他在社交媒体上直言“美国投资者将不再在不知情的情况下为中国提供资金”。

具体来看，法案明确禁止美国人的储蓄和退休基金流入中国经济及军工体系的关键领域。

参议院已提出对应版本，南卡罗来纳州共和党参议员蒂姆·斯科特对此表示支持，尤其强调要通过法案保护美国军用基地免遭外国实体购地、强化供应链安全，阻止美国资本间接助力中国国防建设。

供应链限制进一步升级，法案不仅禁止五角大楼与中国基因测序及生物技术企业签订合同，还列出详细的禁购清单。

包括高级电池、光伏组件、计算机、显示器及关键矿产等“重点关切外国实体”产品，全力推动美国供应商摆脱对华依赖，同时要求五角大楼逐步淘汰现有中国制造的电脑、打印机等技术设备。

经济手段之外，外交与军事布局同步加码。法案要求美国国务院组建专门的中国事务官员队伍，派驻全球各外交机构，专职监测中国在商业技术、基础设施领域的全球活动，还需每两年提交中美全球外交存在规模的对比报告。

五角大楼则被要求强化在印太地区的军事态势，包括延长“太平洋威慑倡议”，扩大与地区盟友在联合训练和工业基地建设上的合作。

目前该法案已进入众议院审议阶段，按照计划，参议院将在圣诞节前完成表决，随后提交总统特朗普签字生效。

但法案看似严密的“包围圈”背后，美国国防工业的短板已露端倪——国防部此前坦言，面对中国这样工业基础雄厚的对手，美国军工体系难以支撑持久战，仅精密制导武器就可能在一周内耗尽库存。

结语

这种“一边筑墙一边补漏”的矛盾，让9000亿美元的预算更像一剂强心针而非根治方案。

当美国试图用行政手段切割全球产业链时，或许忘了自己的军工供应链仍依赖中国稀土和电子元件。

这场耗资巨大的“竞争重塑”，最终是筑牢防线还是作茧自缚，恐怕还要等时间给出答案。