近期，2026年各省考申论试卷，已有人通过网络共享了相关问题、部分甚至全部给定资料。
我连续撰写多篇文章，分别对不同主题的大作文，表达观点和看法，并点评了一些同学的大作文提纲。
截至目前，我已分别看了吉林省甲、乙卷、辽宁省B卷、河南省县级卷等多套试卷大作文的问题题干和相关给定资料，特别是河南省县级卷更看到全部给定资料。
之后，我又看到了2026年福建省申论通用卷的全部给定资料。
通过对比分析，我觉得福建省申论通用卷大作文难度最高。
比较奇怪的是，最简单的竟然是吉林省的甲级卷大作文，而不是乙卷大作文。
福建省申论通用卷大作文问题题干：“给定资料4”中提到“宽而有制，从容以和”。请对这句话进行深入系统的思考，结合社会治理工作，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。
问题题干较短，因此，申论命题人主要考察点并不在理解句子，而在于把握句子。
一般来讲，申论命题人会在问题题干中设置多句话，并采用复句方式呈现，使这些话形成逻辑关系，以此来考察考生理解和把握重点语句的能力。
而这道题只有两句话，虽然是古语，但意思不复杂，大概是管理要宽松，还要有制度，从容面对，氛围和谐。
同时，这则给定资料开头又给出“提出包容与鼓励守法合规的外摆位、设摊经营等活动”的明显提示。
因此，一些同学会简单地将大作文分论点定为：管理要宽松，管理要有制度，管理要宽严相济。
稍微有点分析能力的同学，会结合问题题干中“深入系统的思考”要求，考虑如何体现“从容以和”，将分论点定为：管理要宽松，管理要有制度，管理要实现从容不迫，促进社会和谐。
以上这些观点对不对呢？不能说错，但大概只能是三类文，二类文一点机会都没有。
为什么呢？因为审题方向错误。
一、这道题的主题是社会治理工作，需要结合全部给定资料立意，而不能只看最后一则给定资料
这道题已明确要求“结合社会治理工作”，而不仅仅是给定资料4中的行政执法工作，行政执法工作只是社会治理工作中的一部分。
按照申论命题和答题原则来看，行政执法工作是个别，只适合作为论据，而不能成为论点。
因此，只围绕行政执法工作立意就是偏题。这也就意味着只把“宽”理解为宽松，把“制”理解为制度，这是“个别”，是片面的。
给定资料1中的城市更新、给定资料2中的基层治理、给定资料3中的政务服务、给定资料4中的行政执法，这些都是社会治理工作的组成部分。
因此，这些都是社会治理工作的个别，需要分别将其从个别上升到一般，从而形成分论点。
二、这道题的论题是“平衡点”，而不是简单的AB式
近年来，一些同学不知道出于何种考虑，不管大作文的给定资料是什么，问题题干是什么，就是模板化地采用先说A，再谈B，之后AB结合论证，这道题就是明显的错误例证。
其实，在给定资料中，申论命题人已给考生非常有善意的提示。
问题题干所在给定资料为：“外摆摊位多摆了几张桌子，却让城市更有活力，我们要做的就是宽而有制，从容以和’。”
这句话之前的句子为：这既是B区外摆经济的缩影，也是城市“烟火气”与“秩序感”共生的注脚。
这则给定资料中还有这样一句话：“外摆不是"随便摆’，也不能摘“禁摆’一刀切，而是要在合规的前提下，找到商业活力与市容秩序的平衡点。”
如果你看不懂我上面的提示，只能说明申论基础比较薄弱。
三、这道题的问题题干，不是并列关系，而是条件关系
一些同学会认为：“宽而有制，从容以和”，两者是并列关系，这是错误的。
“宽而有制”是并列关系，但属于转折性并列，宽和制不是简单叠加，强调点在于“宽”。
“宽而有制，从容以和”是条件复句，结合问题题干，可以理解为：社会治理工作只有做到“宽而有制”，才能实现“从容以和”的治理效果。按照条件复句的逻辑关系，“宽而有制”是论证重点。
因此，我们进行分论点立意时，只需要考虑“宽而有制”，但在论证过程中，要体现出“从容以和”。
综上，我们得出这篇大作文的中心论点为：社会治理工作要把握好各方面（宽松和制度）的平衡点，才能做到推进工作从容不迫，让社会充满活力。
但是，这里面的“宽松和制度”，相对来讲还是个别，因为这是适用于行政执法工作，而不代表适用于全部社会治理工作。
因此，我们需要把“宽松（包容）和制度（补充和限定包容）”分别带入每一则给定资料中，将其具象化。
以下内容，需要有一定申论基础才能看懂。
给定资料一的关键词句：项目规划、给未来发展留足空间、着眼长远发展，坚持做好全周期服务、充分听取师生和市民意见的结果、邀请居民参与决策、这些细节共同构成了城市更新的温情底色。
宽主要指社会治理的眼光要宽，要长远。制主要指当前和规划。
只有兼顾当前和长远，社会治理工作才能既解决当前问题，又避免未来发生问题，才能实现“从容以和”。
因此，分论点一为：社会治理工作要把握好当前与长远的平衡点。
其中，听民意、集民智，为拔高点。
给定资料二和给定资料三的关键词句：资源配套跟不上、基层治理压力很大、展现了外向型经济发展的无限可能；打破时空限制、增强资源匹配精准度、开展分型分类培育。
两则给定资料都体现出了“资源”这个关键词，结合社会治理工作相关内容，这两则给定资料属于同一分论点层面。
宽主要指社会治理工作中，资源要“雨露均沾”，制主要指通过政策导向，精准分配。
这样让各行各业都满意，减轻社会治理工作压力，才能实现“从容以和”。
因此，分论点二为：社会治理工作要把握好资源与分配的平衡点。
给定资料四的关键词句：包容与鼓励守法合规、找到商业活力与市容秩序的平衡点、转变思维、多个角度进行分析研判、切实把涉及老百姓切身利益的政策落实。
宽主要指包容，制主要指政策。
这样让才能让全社会各个主体，既有活力，又有约束，主动参与和配合社会治理工作，才能实现“从容以和”。
因此，分论点三为：社会治理工作要把握好包容与政策的平衡点。
综上，三个分论点为：
社会治理工作要把握好当前与长远的平衡点。
社会治理工作要把握好资源与分配的平衡点。
社会治理工作要把握好包容与政策的平衡点。
2025年福建省申论出现了很多高分考生，70多分大有人在，80多分也并不鲜见，原因就是大作文三个分论点，给定资料给的比较直接，不绕弯。
但是，2026年福建省申论大作文，这套通用卷很难；省市卷的大作文也不简单。
2026年福建申论省市卷大作文，很多同学都以“时机和力道”作为立意点。
虽然我没有看到全部给定资料，但通过同学们反馈的信息以及其他小题的问题题干，我感觉这种立意应该是偏题了。
主要应该围绕问题题干中的“拨动”进行立意，也就是用什么样的方式方法、为什么用这样的方式方法可以“盘活存量资源”，而不是在什么时机，用什么样的力道“盘活存量资源”。
因此，我个人推测，2026年福建省考生申论的高分数，比2025年要少很多。