◎撰文 | 拾闻 ◎首发 | 拾闻智库
一家烧烤店，116次投诉，全部来自同一个人。
近日，山东菏泽一家烧烤店因被频繁举报“售卖未经检疫狗肉、私搭乱建、噪声扰民”等问题，在经历了多轮检查后被迫停业。
菏泽市12345热线负责人证实，该烧烤店自2025年5月开业以来，热线共受理相关投诉120余件，其中116件来自同一名举报人。
更令人震惊的是，这名举报人在短短一年多时间里，通过省级网站和来电等渠道共反映问题538件，涉及菏泽市60余家熟食烧烤店铺。
一个人，538件投诉，60多家店铺。
“纠缠式举报”正在消耗行政资源中国人民论坛近日刊发评论，将这种现象称为“纠缠式举报”，并总结了它的四大特征：事实已查清仍无限重复、跨部门乱投诉、主观目的并非监督纠错、多人轮番团伙式滋扰。
菏泽这起案例，几乎完美地对应了这四个特征。
经过相关部门现场核实，烧烤店确实存在违法搭建钢架棚、食品安全不达标、烟雾噪声等问题，现场责令整改。
该查的查了，该改的也改了。但举报人并未停手，而是继续以同样的名义反复投诉，直到店铺无法正常经营。
基层执法部门被反复调动，去核实同一个已经被核实过的问题；社区干部被反复消耗，去处理同一个已经被处理过的诉求。
“网闹有理”的歪风从何而来闪电新闻近日的一篇锐评指出，“网闹有理”的歪风之所以能形成，有三个现实土壤：
部分基层治理存在“怕舆情、求稳定”的惯性，面对网络声量裹挟，常采取“和稀泥”式处置，为快速平息舆情对无理诉求妥协退让；
网络传播规则为“网闹”提供可乘之机，剪辑拼接、悲情叙事、对立炒作的流量套路极易抢占舆论先机；
公众维权渠道存在认知偏差，少数人认为正规维权流程繁琐、见效缓慢，而“上网造势、舆论施压”成本更低、收效更快。
这三条土壤，恰好解释了菏泽举报人为什么能持续投诉538次——因为举报成本低、回应快，而基层在面对“海量工单”时，又往往缺乏有效的甄别和终结机制。
从“恶意投诉”到“涉恶犯罪”，只有一步之遥菏泽烧烤店的遭遇并非孤例。
今年8月，辽宁大连警方成功打掉了一个以网络“打假”为幌子、实则进行恶意索赔、舆情敲诈的涉恶团伙，抓获犯罪嫌疑人9名，涉案金额133万余元。
该团伙作案目标精准、步骤清晰、分工有序，专门瞄准重视品牌口碑的特色产品企业，先以小额试购完成试探，再批量囤货、送检炒作，集中在各大网络平台发布负面视频制造恐慌，待企业迫于声誉压力寻求和解时，顺势提出高额索赔、有偿删帖等无理条件。
人民日报对此发表评论指出，一些不法分子将恶意敲诈包装成“职业打假”，借网络投诉、舆情造势制造压力，以看似合法的维权外衣掩盖有组织的涉恶行径，犯罪手法更具迷惑性、隐蔽性。
从“纠缠式举报”到“涉恶犯罪”，中间隔着的，就是那一次次被默许、被纵容的“无理取闹”。
敢于对无理取闹说“不”治理无理取闹式的投诉，不能靠“和稀泥”，不能靠“花钱买平安”。
北京青年报的评论说得直接：对于造谣缠闹者，法律是最清晰的红线，那些拿不出真凭实据却又屡屡干扰被投诉人正常生活，甚至侵犯人身权益的，应该受到应有的惩罚。
上海社会科学院研究员薛泽林建议，治理12345热线被滥用现象，需要从前、后端同时发力：
一方面完善机制、强化宣传引导，向社会清晰界定可受理与不可受理诉求的边界；
另一方面针对无理诉求、重复投诉、恶意投诉，建立闭环处置机制，经解释劝导、警告后，诉求人依旧执意投诉的，可纳入政务诚信管理，情节严重的可依法施以行政处罚。
德阳市的实践已经证明这条路走得通。
该市建立了“提醒—管控—移交”三级刚性处置机制，对初次违规人员短信提醒，对多次违规人员纳入重点管控名单实行3至6个月禁服，对情节严重涉嫌违法的移交公安机关。2026年一季度，恶意占用热线资源占比降至7%，同比下降50%。
监督权是公民的权利，不滥用权利是公民的义务。
当权利行使超过诚信与法律的界限，就是对他人、对社会秩序的侵害。
菏泽烧烤店的故事，不该再有下一个。