上海解放后，陈毅派人围堵黑帮大佬黄金荣的别墅。
中华人民共和国成立初期，上海是一座需要急剧转变的都市。这座城市以其灯红酒绿和滥觞各种欲望而著称。1949年，陈毅担任上海市长，面对的是一个充斥着赌博、毒品和色情业的复杂局面。
陈毅的治理策略是从根本上铲除犯罪的基础。首当其冲的是对黑帮势力的打击。上海的黑帮不仅数量庞大，而且势力深厚，这些黑帮如青帮等，与国民党以及外国势力都有着千丝万缕的联系。为了彻底解构这一权力网，陈毅采取了一系列强硬措施。
1949年，解放军攻入上海，这座城市迎来了新的治理者和秩序的建立者。高龄的青帮首领黄金荣，面临着自己生涯中最为严峻的挑战。陈毅指挥的解放军部队首先围堵了他的公馆，使他误以为自己将被立即处决。黄的恐惧到了极点，甚至在求饶时失去了平日的硬汉形象，跪地不止。但陈毅并没有计划将其立即处死，而是考虑到稳定上海的重要性，暂时需要黄金荣的配合以确保地方的过渡治理。
陈毅对黄金荣提出了两个严苛的条件：首先，要求其关闭所有由青帮运营的非法产业；其次，确保青帮成员不得继续从事违法活动，不得扰乱社会治安。对于黄金荣而言，这等于是结束他多年的黑帮生涯，这是一个痛苦但必须的选择。当时青帮势力庞大，据说成员多达80万，上海地区就有近10万。这一力量的控制不是一朝一夕能够完成的任务，但黄金荣的合作成了关键的第一步。
为了进一步整顿上海的治安，陈毅还发布了《政治反革命条例》，展开了一系列扫黑除恶的行动。这些措施包括了扫黄、打非、禁赌等，意图彻底剿灭城市中的非法行为。在这个过程中，黄金荣被迫写下了《悔过书》，并且在公共场合扫地，作为对其过去行为的公开羞辱，同时警示其他可能仍心存侥幸的黑帮分子。
陈毅的政策是严厉的，对那些拒不悔改的黑帮成员，他采取了“逮捕、严惩、枪毙”的三步走策略。在这一系列严打行动中，上海地区共有2118名帮派成员被判刑，显示了新政权对于恢复社会秩序的决心和严肃态度。这场对上海黑帮势力的彻底打击，展现了共产党治理下的铁面无私和法治的严格。
黄金荣从一位令人闻风丧胆的黑帮老大到一个在街头扫地的老人，象征着旧上海的秩序被新的治安措施和政权所取代。
同时，陈毅的政府还开始了对赌博、毒品和色情行业的严厉打击。上海有数以千计的赌场和妓院，以及大量的烟馆，这些场所不仅是社会秩序的破坏者，还严重影响到市民的生活。新政府的目标是断绝这些行业的生存土壤，首先是从源头切断毒品供应，严厉打击毒品制造工厂和贩毒网络。
赌博业的清理也同样迅速而有效。政府对赌场进行了集中打击和清理，短时间内关闭了数百家赌场，抓捕了大量赌博从业人员。这些措施极大地减少了公众参与赌博的机会，有效地抑制了赌博产业的蔓延。
对于色情行业的治理则更为复杂。尽管直接关闭妓院似乎是一个快速的解决方案，但陈毅认识到，简单的关闭并不能解决根本问题。许多从业女性背后有着复杂的社会和经济问题，他们需要的是重新融入社会的机会。因此，政府不仅关闭了妓院，还通过教育和职业培训帮助这些女性获得新的生活技能，从而使她们有机会过上正常的生活。
在短短几年内，通过这些系统而有力的措施，上海的社会风气得到了根本的改善。黄赌毒的怪圈被有效打破，城市的治安和社会秩序得到了极大的恢复。