在甘肃庆阳华池县,农户李增先持有当地县政府核发的《甘肃省草原承包经营权证》,承包期限至 2061 年,地块面积与四至界限均有明确标注。太华公路征地过程中,其承包草场部分面积获得补偿,另有 15.21 亩因登记相关问题暂未兑付补偿。多年来,当事人通过正规渠道理性反映情况,希望此事能在法治框架下妥善处理。
一、合法权证在手,承包权益受法律保护2011 年,华池县人民政府、华池县畜牧兽医局为李增先颁发《甘肃省草原承包经营权证》(编号:62/023140/0062),明确其承包草原总面积 145.66 亩(114.65 亩 + 31.01 亩),四至界限标注清晰,承包期限 2011-2061 年,共 50 年。该证书由县级政府依法核发,依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国草原法》相关规定,具备相应法律效力,承包方依法享有占有、使用、收益及获得征收补偿的权利,受法律保护。


太华公路华池段建设需征收李增先承包的庞家洼梁后洼草坡部分草场。征迁过程中,同一块承包草场出现补偿差异:4.79 亩已顺利兑付补偿款,剩余 15.21 亩暂未获得补偿。
林镇乡政府已向李增先兑付 4.79 亩草场的征地补偿,该行为认可了李增先对涉案地块的承包经营权。同一权证、同一片草场、同一次征收,剩余 15.21 亩草场被实际占用,补偿却未落实。李增先多次向乡征地工作组、乡政府咨询情况,相关部门表示,相关地块登记信息需进一步核对,权属情况待官方核查。
法定权证与登记信息需进一步核对确认,部分补偿、部分未补偿的处置方式,也让农户的财产权益受到影响。
三、征迁相关环节可进一步规范,农户知情权有待保障此次征迁过程中,部分环节在信息告知、公开透明等方面仍有提升空间,一定程度上影响农户合法权益保障。
知情权保障有待加强:征迁工作组与李增先沟通不够充分,征收范围、补偿标准、兑付流程等信息告知不够清晰,地块被施工占用后,农户才完整知晓相关情况。
补偿信息公开不足:相关部门表示补偿费已兑付,但未公开该地块补偿款的兑付对象、金额、时间等明细,15.21 亩草场补偿资金的具体兑付情况,农户未能清晰了解。
相关问题的核实与处理流程可进一步规范:针对登记误差的说法,相关部门未出具书面认定、未开展全面核查、未制定明确解决方案,以口头说明回应,农户诉求未能得到有效跟进。
按照征地相关法律法规,征收工作应遵循公开、公平、公正原则,履行告知、确认等程序,补偿资金应足额兑付、明细公开,保障群众的知情权与监督权。本案在程序规范、信息公开方面仍有改进空间。
四、依法理性反映诉求,农户诉求合理明确

持有合法权证却遭遇补偿相关问题,土地被占用却未获得对应补偿,与农户生产生活相关,需尽快依法妥善处理,也关系到基层群众权益保障。李增先的诉求清晰合理:
依规兑付补偿:按照甘肃省及华池县征地补偿标准,及时支付 15.21 亩草原征收补偿款及相应利息;
公开补偿明细:公开太华公路该路段庞家洼梁后洼草坡征地补偿资金兑付信息,接受社会监督;
出具书面答复:由县级以上政府部门出具书面意见,明确地块权属,认定权证效力,依法妥善处理登记争议;
规范征迁工作:相关部门优化征地工作流程,保障被征地农户的知情权、参与权与监督权。
农民以土地、草场为基本生产资料,草原承包经营权是核心财产权益,县级政府颁发的权证是权益保障的重要凭证。征地补偿关系农户基本生计,应依法依规落实到位,保障群众切身利益。
五、依法保障权证效力,维护群众合法权益基层治理的核心是依法行政、信守承诺、保障群众合法权益。县级政府依法颁发的承包经营权证,具备相应法律效力,非经法定程序与法定事由,不得随意否定或变更效力。以登记误差为由,对法定权证对应的补偿不予落实,依法妥善处理更有利于保障群众合法权益与提升基层治理水平。
当前,各地持续规范征地拆迁工作,着力化解信访积案,切实维护群众利益。李增先一案事实清晰、材料充分,具备依法核查、妥善化解的条件。
希望华池县自然资源、林业草原、信访等相关部门重视此事,全面调取权证档案、征地协议、资金兑付台账,依法查清权属争议、资金兑付情况,依法保障李增先的合法承包经营权,公平足额落实征地补偿款,规范征地工作流程,给当事人一个公正的处理结果。
法律的权威在于实施,政府的公信力在于践行。期待这起权证补偿相关事项,能够在法治轨道上妥善解决,让农民群众感受到公平正义,让每一份合法权证都得到尊重,每一笔补偿款都精准兑付到群众手中。
免责声明本文基于当事人提供的《甘肃省草原承包经营权证》、补偿付款凭证、信访反映材料、现场照片等整理,仅客观陈述事件经过、当事人诉求及相关法律依据,不构成对任何单位、个人的主观评判。
本文旨在倡导依法理性维权,推动相关事项在法治轨道上妥善解决。
本文所涉事实以相关部门最终调查结论为准,若相关单位出具书面核查结果、处理意见,本文尊重官方结论。
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