在慕尼黑安全会议上的讲话中,王毅谈及中国与乌克兰之间的战略伙伴关系,这传递出何种信息?王毅明确表示,中国与乌克兰早已建立双边战略伙伴关系,并强调这是在2011年就已经实现的事实。
每句外交言辞都经过深思熟虑,具有特定含义。因此,王毅在此时提到这一伙伴关系的目的值得探讨。尤其是在目前复杂的地缘政治环境下,其意图更加明显。 关于俄乌问题,双方正在通过谈判解决问题。此时中国强调中乌伙伴关系,显然是对美国与俄罗斯私下会谈结果不满的一种间接回应。一些人认为,俄罗斯可能会利用中俄关系与美国进行某种交换。但实际情况并非如此。 即使俄乌冲突得以解决,中俄关系也不会受到显著影响。这是因为自战争爆发以来,俄罗斯已经经历了长达三年的经济结构调整。传统能源市场的断供迫使俄罗斯严重依赖于与中国之间的贸易往来。而这种深度经贸联系决定了短期内俄罗斯不可能轻易改变方向。
此外,在政治层面,中俄也存在着稳定的互动。即便在面对巨大压力的情况下,中国依然维持与俄罗斯的正常贸易活动。究其原因,两国在对抗单极霸权、维护战后国际秩序方面拥有共同的利益。若俄罗斯在这场冲突中失败或瓦解,不仅会对中国构成潜在威胁,还会增加北方边境的不稳定因素。因此,继续支持俄罗斯以确保地区稳定符合中国的根本利益。这也是中国坚定站在俄罗斯一边的重要原因。 这种情况同样适用于另一种假设情境,即即使这场战争迅速结束,特朗普能够成功推行其拉拢俄罗斯对抗中国的计划,俄罗斯确实与我们在某些方面产生了摩擦,但中俄两国在宏观层面上的最大共识在于共同维护二战后的国际秩序及当前的多极化世界格局,这也是双方的核心利益所在。
因此,即便战争终结,中俄间在经济、政治层面的关系虽会有所调整,但仍将维持在一个相对稳定的范围内,而不会骤然恶化,毕竟双方仍有诸多共同利益。国家间的互动总是既有合作又有竞争,只是比重不同罢了。 比如,看看中美关系或美俄关系,尽管美俄关系改善,但这并不表示两国已无任何分歧。他们更多是转向了在对华议题上的协调一致,而在其他领域如欧洲局势、能源供应等方面依旧存在竞争。只不过此时拥有更大共同利益的背景下,使原有的矛盾暂时被抑制。 此外,在2月14日于慕尼黑召开的安全会议上,王毅提出欧洲应积极参与到促进地区和平的努力之中;随后两天,在联合国安理会上审议乌克兰问题时,我国常驻联合国代表也重申了这一观点,认为欧洲应当发挥积极作用以推动和平解决争端。这反映出中俄间基于具体事件所形成的合作空间正在发生变化。
回顾过去几年,在俄乌冲突爆发后,尽管我们因继续与俄罗斯保持正常经贸往来而承受了一定经济损失,但当时俄罗斯与美西方对立的状态实际上有利于我国的战略布局——美国及其盟友受到牵制无法集中精力对付中国,导致外界对我们施加的压力有所减轻。在此背景下,支持俄罗斯是我们的重要选择之一,进而加深了中俄合作关系。然而如今情况有所不同,俄罗斯明确表达了希望终止战争并单独与美国达成协议的愿望。这直接引发了中俄间的利益差异,因为显而易见,美国正试图通过拉拢俄罗斯来抗衡中国的影响。为了实现这一目标,美国政府采取了一系列亲俄举措并积极寻求与俄罗斯建立友好关系,对此俄罗斯表现出了明显的兴趣。 我们注意到,得益于过去几年俄罗斯给予的重大机遇,中国得以在之前较少涉足的中亚等区域增强影响力,甚至渗透到了所谓的“俄罗斯后院”。然而,随着战争的结束,预计俄罗斯将会经历一段时期的战后重建和战略回缩期,特别是在军事实力遭受重大打击的情况下。这可能会加剧中俄在对方邻近地区的利益冲突。
在这场战争结束后,俄罗斯将成为我们在西部扩展影响力的巨大障碍,因此中俄关系在此时出现了新的摩擦点。中俄双方若能顺利谈判,将更有利于美俄两国的利益,但这并不利于我们的立场。换句话说,一旦俄罗斯解决了它在欧洲的部分问题,它们很可能会转向制造新的麻烦。这表明私下里的美俄协议是不能接受的。 我们建议,欧洲应该参与到这场谈判中来,毕竟这是欧洲的事务,需要由欧洲自己来做决定。目前来看,欧洲与乌克兰的利益密切相关。显然,无论是俄罗斯还是美国,都不打算顾及欧洲的诉求。如果欧洲继续干预,无论对美国还是俄罗斯而言,都无法如愿以偿。 因此,我们主张积极推动欧洲加入谈判,以防止美俄联手掌控局势,这对我们的利益不利。这说明了我们在某些方面与欧洲站在了一起。国际关系常常随着时间和形势的发展而发生变化,这也是为什么王毅在慕尼黑安全会议上的讲话显得如此重要。
此外,还有一件事是我未曾预料到的。正如我之前所说,特朗普试图联合俄罗斯对抗中国。我预计他会迅速结束这场战争,以便专注于与中国竞争,并适度放宽对俄罗斯的压力,因为他也必须考虑到欧洲的利益。 欧洲在美国的战略布局中占据极其重要的位置,尤其是在未来的中美较量之中。为了实现这一目标,美国不会立刻全面解除对俄罗斯的制裁,但适度缓解对俄罗斯的外部压力是可行的。这样不仅能促使中俄之间的矛盾激化,还能削弱俄罗斯的全球影响力。 回顾在沙特举行的会谈,美国展现出了非同寻常的姿态,特朗普似乎展现了极大的诚意。各方达成了几个关键共识:恢复美俄外交关系、寻求解决俄乌冲突的方法、讨论战后美俄在地缘政治和经济领域的合作等。
所有这些都是围绕战后局势展开的议题。虽然他们并没有过多关注俄乌之间的直接对话,但却重点探讨了美俄战后的合作问题。通过各种细微的信息,我们可以看出特朗普计划解除对俄罗斯的大部分经济制裁,从而帮助俄罗斯摆脱当前的外交困局。 因此,特朗普在这个问题上的立场超出了我的预期。他似乎完全不考虑欧洲的感受。尽管如此,欧洲各国却未能采取一致行动,至今仍在争论之中——一些国家支持某些决定,而另一些则持反对意见,最终导致无法实现任何实质性进展。由此看来,指望欧洲国家成为重大阻碍并不现实。 与此同时,俄罗斯提出了一项新要求:仅拒绝乌克兰加入北约是不够的,还需撤回2008年布加勒斯特峰会上有关乌克兰及格鲁吉亚加入北约的承诺。鉴于俄罗斯的态度日益强硬,我认为美国很可能最终会同意这一要求。
对特朗普而言,迅速结束冲突并通过与俄罗斯合作来抗衡中国才是当务之急。虽然特朗普在其任期内并未实现许多外交目标,例如吞并加拿大或格陵兰等提议看似只是空谈,但他对中国的态度却是严肃认真的。在处理中美关系方面,他展现了极高的务实精神。 此外,在美俄之间的关系协调过程中,俄乌和平进程已分为三个阶段:首先实现停火;其次举行乌克兰大选;最后签署正式协议。之所以强调大选,是因为当前由泽连斯基领导的乌克兰正处于战争状态,而且泽连斯基目前具有较高声望,难以轻易妥协。然而,考虑到战争是在他的领导下爆发的,一旦他做出过多损害国家利益的行为,将会面临严重的政治后果。因此,双方达成协议,通过选举替换泽连斯基,以消除两国间达成共识的障碍。这显示了特朗普的决心,表明他对中国的战略重视程度非同一般。为应对中美博弈带来的挑战,特朗普愿意放弃其他方面的考虑。