不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房。 这是对农村土地资源合理保护与规划的重要举措。 农村的宅基地和农房是保障农民居住权益的基础，是农村集体土地制度的重要组成部分。如果允许城镇居民随意购买农房、宅基地，会导致大量农村土地资源被过度商业化开发。部分炒房者涌入农村市场，低价购入然后高价转卖或者进行大规模的改造用于非居住的盈利目的。这不仅会破坏农村原有的乡村风貌和生态环境，也会让很多农民在不知情或者被迫的情况下失去自己赖以生存的土地资源和住房保障。 退休干部到农村占地建房的限制也是有着深远意义的。 尽管有的退休干部希望到农村享受宁静的田园生活，如果缺乏约束地占地建房，容易造成土地资源分配的不公。 农村的土地资源是有限的，每一块土地都有着相应的规划用途，退休干部的不规范占地建房行为可能会打乱这些规划，影响到农村整体的发展布局。 农村要想实现健康、有序的发展，必须要遵循自身的发展规律和土地管理制度。 通过保障农房和宅基地在本集体成员内部的合理流转等方式，可以让农村土地资源得到更加科学合理的利用。 发展特色农业、乡村旅游业等符合农村定位的产业。这样既能让农民从自己的土地资源中获得更多的收益，又能让农村在保持原有特色的基础上不断进步和发展。 这些规定是基于多方面的考虑，无论是从保护农民权益、维护土地资源合理分配还是促进农村长远发展的角度看，都是必要且合理的。
